n11.jpg (6408 bytes)

[ГЛАВНАЯ]

Сто строк по поводу воды

Случилась со мной почти невероятная история. Получил в конце месяца счет за холодную воду и обнаружил, что задолжал Алматыгорводоканалу сумму, в два раза превышающую ту, что плачу ежемесячно по своему индивидуальному прибору учета (ИПУ). Да и еще пеню, видимо, за то, что эта задолженность образовалась.

Так как я человек обязательный и оплачивал по счетам за коммунальные услуги вовремя и в полном объеме, то меня, естественно, удивило появление и задолженности, и, тем более, штрафа.
Обратился за разъяснением к начальнику абонентского отдела Алматыгорводоканала госпоже Чундеровой. Альмира Насыровна пояснила, что в двадцатых числах каждого месяца РГП Алматыгорводоканал получает информацию о показаниях общедомовых (коммерческих) счетчиков и из своего вычислительного центра (ВЦ) о показаниях ИПУ. В оптимале эти показания должны быть идентичны либо разниться не более чем на 20 %. Но сегодня существует такая практика, когда не все пользователи коммунальных услуг своевременно платят по счетам. И что же получается? Тот расход воды, которым воспользовались неплательщики, был равномерно распределен между всеми жильцами дома, в том числе и теми, кто исправно платит. Но, и конечно, раз есть задолженность, то и должна быть пеня, которая выставляется опять же всем жильцам.
А не является ли это нарушением прав потребителей коммунальных услуг, особенно тех, кто исправно платит? Начальник абонентского отдела сообщила, что согласно публичному договору, опубликованному в официальной прессе в конце 1999 года, пользователь услуг подтверждает свое согласие с условиями договора первым платежом за услуги в 2000 году. А одним из обязательств пользователя по данному договору является оплата им разницы в показаниях ИПУ и общедомового счетчика.
Однако в договоре не сказано, что может возникнуть ситуация, когда часть жильцов вообще не будет платить. А ходить по квартирам и проверять, кто из жильцов платит, а кто нет, Алматыгорводоканал не может, так как такого штата сотрудников ему не осилить. Всю дорогу домой я гадал, наладит Алматыгорводоканал совершенный учет потребляемой воды или нет? По крайней мере, Альмира Насыровна заверила, что над проблемой они работают, что сами понимают нелепость происходящего.
И вдруг – какая оперативность! - в тот же день я обнаружил на стене подъезда объявление о срочном собрании жильцов нашего дома, проводимом КСК. И каково же было моё удивление, что на собрании разбирался вопрос именно о потреблении воды.
Нам сообщили, что, по согласованию с Алматыгорводоканалом, разрешается не платить в этом месяце по счету за выставленную задолженность и пеню, а только заплатить по показаниям своих ИПУ. И что уже завтра во все квартиры отправится комиссия в составе работника КСК и жильца нашего дома для проверки показаний ИПУ и квитанций по оплате за воду.
Таким образом будут выявлены те неплательщики, из-за кого фактически и образовалась задолженность перед Алматыгорводоканалом. Нам пообещали, что в следующем месяце мы получим счета только за потребленную воду.
Вопрос вроде бы решен для нашего дома. И нашего КСК. И, надо полагать, визит представителя редакции сыграл определенную роль. Но сколько еще подобных ситуаций возникает в жизни у пользователей коммунальных услуг! И что, каждый раз прессе надо идти к руководству поставщика услуг и разбираться в законности происходящего? А не лучше ли совместно со всеми заинтересованными сторонами в деле поставки коммунальных услуг разработать четкий механизм правовых отношений и такие же четкие рычаги их решения. Тем более, что абсурдность ситуации понимают все, в том числе и в Алматыгорводоканале.

Евгений Чудин

В НАЧАЛО

Ипостаси бедности

Что в обожаемых нашими детьми «мультиках», что в фильмах ужасов существует борьба за добро, зло, якобы, исчезает. Но как может исчезнуть зло, если оно удаляется насильственными методами: убийством, шантажом, рэкетом..?
Зло притихает, исчезает на время, мнимо.
Но зло из «мультиков» не имеет глобальной цели – гибели всего человечества. А вот коммунизм – мировое зло – эту цель имел, поэтому Рональд Рейган и назвал СССР – империей зла.
Можно, конечно, дискутировать на эту тему. Но вряд ли есть в этом смысл. Апологеты так называемой революции в самом ее начале поняли ущербность содеянного переворотом. В 1918 г. Максим Горький писал: «Рабочий класс, который встал на путь насильственной революции, должен знать, что его ждут голод, расстройство транспорта, анархия, а затем и установление длительной кровавой диктатуры». А в 1920 г. пророчествовал сам идейный вдохновитель Владимир Ленин. Это его слова: «Было бы ошибочно упустить из виду, что после победы пролетарской революции хотя бы в одной из передовых стран наступит, по всей вероятности, крутой перелом, именно: Россия сделается вскоре после этого не образцовой, а отсталой страной».
Ленин понимал, что он делает, он мстил за брата и одновременно создавал условия для благоприятной жизни своему клану, воспользовавшись бедностью как флагом. Бедность, а не высокие идеи, вели общество на баррикады. Начертанные на революционных знаменах извечные постулаты «свобода – равенство – братство» в процессе немедленной после победы реставрации рассеивались как дым.
Как тогда, так и теперь мы отказались все вместе пусть от далекого от совершенства, но государства, дававшего бесплатное образование, бесплатное медицинское обслуживание, какую-то, но работу, какой-то, но прокорм, какую-то, но защиту.

Вместо совершенствования строя, мы обратились к реставрации капитализма и сами, добровольно, без единого выстрела, отдали богатейшие недра, уникальные разработки, перспективные предприятия чужому дяде. Де, мол, он лучше и работает, и думает. Мы оказались у ворот проходных фабрик и заводов, дававших возможность хотя бы противостоять бедности.
К нам явилась революция-мутант, и мы согласились на ее требования: бедность, социальное неравенство, реформы, унижающие одних и обогащающие других, умственное и нравственное убожество (вместо хороших книг – телевизор, вместо культуры и литературы – эрзац, «желтизна» и «зелень»).
Мировое зло не приказало долго жить, оно таким образом выплеснулось на всем постсоветском пространстве разрушениями, бесправием, беспределом.
Революция 1917 года принесла бедность как моральную, так и материальную, но было государство, которое в 50-60 годы еще можно было отладить. Народ, проголосовавший за СССР, за единую страну, не услышали. В итоге кастрированная революция (1992 г.) принесла вырождение. В доведенных до абсурда реформациях нынешние последователи неистовых большевиков раздают обещания направо и налево: вот-вот, еще шажок, полшажка и станем ой-ёй какими.
Какими?
Как-то на заре перестройки, уже после путча, тогдашний российский вице-премьер Павлов посетовал, что все дело в людях, а порядки, порядки, мол, у нас хорошие. Вот исправятся люди, тогда…
Гоголю, бессмертному перу Николая Васильевича принадлежат эти строки: <B>«Или для человека есть такая черта, до которой доводится высшее познание… через которую шагнув он уже похищает не создаваемое трудом человека, он вызывает что-то новое из жизни, одушевляющей оригинал? Отчего же этот переход за черту, положенную границею для воображения, так ужасен? Или за воображением, за порывом следует, наконец, действительность, - та ужасная действительность, на которую соскакивает воображение с своей оси каким-то посторонним толчком, - ужасная действительность, которая представляется жаждущему ее тогда, когда он, желая постигнуть прекрасного человека, вооружается анатомическим ножом, раскрывает его внутренность и видит отвратительного человека?»
Да, душа человека нечто непонятное. И прежде с ее исправлением были сложности, а теперь вообще туго стало, сколь ни говори о необходимости нравственного возрождения.
Программа уничтожения бедности посредством реставрации того, чего в Казахстане не проходили в свое время – капитализма - ущербна и цинична. Как можно возродить духовность и богатство, если стипендии студента госвуза достает на два-три проездных билета? Тут уже не до книг, и студент обходится эрзац-газетой. Как можно возродить духовность проведением социальных программ, на которые дают деньги всевозможные заграничные правительства? Программы-то под них подстраиваются.
… Бедность народа от двух революций подряд – это уже проклятие.
Но бедность государства и бедность его подданных – несочетаемые понятия.
«СССР, будучи богатым государством, с помощью военных технологий, ядерных ракет – на что уходила львиная доля бюджета – защищал бедную жизнь подданных, как сейчас выяснилось, от еще большей – запредельной бедности.
Когда бедным в одночасье становится большинство населения страны, в обществе резко меняется психологический климат. Это уж не та страна, что раньше.
Бедность на бытовом уровне означает невозможность осуществить элементарные человеческие желания – купить утюг, съездить на море, одеть по моде детей, принять гостей, похоронить по-человечески родственников. Это тем более непереносимо, что еще десять лет назад не вызывало никаких затруднений. Все идет к тому, что годы «застоя» скоро будут восприниматься в народе как дореволюционная жизнь после революции.
Бедность разрушает семью – основу государства. Мужчина теряет авторитет как старший в доме. На зарабатываемые им деньги невозможно прожить. Бедность преждевременно сушит, старит женщину, сообщая ее лицу угрюмо-безысходное выражение. Уродует психику детей, возбуждает в них презрение к нищим родителям, а в родителях в свою очередь – неприязнь к «думающим только о себе» детям, в особенности к подросткам.
Бедность сводит на нет культурную жизнь. Издательства, журналы, театры, библиотеки, консерватории закрываются. Новые богатеи предпочитают иной досуг. Существование вырождается в простейшую уголовную вертикаль: чем злее, примитивнее, наглее, тем больше шансов выжить и преуспеть. Чем совестливее, умнее, добрее, тем, соответственно, меньше. «Скажите откровенно, сколько берут ваши чиновники за регистрацию?» - спрашивает тележурналист у представителя власти. Тот мягко улыбается, пожимает плечами, не обижаясь на странный вопрос. Самые униженные и оскорбленные в стране сейчас те, кому нечего красть – представители творческого труда: ученые, актеры, писатели, музыканты.
Как раньше в жизнь входила, обессмысливая ее, коммунистическая идеология, так сейчас жизнь обессмысливается бедностью, с которой, в отличие от идеологии, невозможно честно бороться. В бедность загоняют подлостью. И победить бедность можно только подлостью. Редакторы более не редактируют рукописи, но ищут чернуху, порнуху и крутые детективы. Издатели не издают книги, но режут бумагу на стандартный формат для продажи – так выгоднее. Рабочие в цехах не производят продукции, но ищут, кому бы продать станки, чтобы выручить денег хотя бы на месяц.
Бедность несовместна с гражданскими добродетелями, но весьма совместна со всем порочным, что только можно встретить в жизни.
Бедность – бомба с включенным часовым механизмом, заложенная под фундамент общества. Те, кто закладывали, думают, что успеют скрыться от взрыва. Это ошибка. Осколки этой бомбы летят сквозь годы и достигают цели». (Юрий Козлов. «Россия во сне»).
И проклятием власти сегодня звучит плач пенсионеров, живущих на крохи; интеллигенции, получающей крохи, работяг, существующих на те же крохи: «чтобы жить тебе на одну пенсию, на одну зарплату…».
Минэкономики РК в своих ретроспективных планах собиралось в 2000 г. покончить с бедностью, а в 2001 г. повести народ по дороге процветания. Какой народ – наш или не наш и какой дорогой?
В прессе появилось сообщение о «крестовом походе» 11 крупнейших мировых банков против отмывания «грязных» денег. Российские газеты цитируют высокопоставленного кремлевского чиновника, увидевшего в этом «непосредственную угрозу экономическим интересам России». А чем грозит инициатива банкиров Казахстану, экономика которого серьезно «завязана» на оффшоры?
Во-первых, забеспокоился о своем благополучии Запад, а не мы. «Грязные» деньги могут оказать серьезное негативное влияние на зарубежную экономику. Наше правительство, хотя речь об этом идет не первый год – а четыре, по-моему, наконец, подготовило законопроект об амнистии капиталов. Но даже если этот закон будет принят и «грязные» деньги вернутся в Казахстан, они не «сработают» на реальную экономику, на простого человека, а внесут еще больший дисбаланс в уже существующий. Суммы-то астрономические. По подсчетам депутата Исахана Алимжанова, «правящая элита, начиная с 1994 года, «продала» всю страну за 2,7 млрд. долларов. Именно столько, по моим подсчетам (а я проанализировал все бюджеты, начиная с середины 90-х), получила казна от «прихватизации» нефтегазовой отрасли, энергетики, металлургии».
В 1917 году грабил народ. Но не нажился. Власти быстренько экспроприировали этот «достаток». Сегодня грабят народ. И успешно. Власти своих не выдают. Они отказывают только тем, кто с ними в родстве не состоит. И не обязательно в кровном.
«Кстати, сегодня многие говорят: вот, мол, Путин выступил и сказал, что Россия готова принять русских и казахов. Но ведь ничего нового Владимир Владимирович не сказал. В Казахстане миграция русских и казахов была и остается. Миграция в Россию из Казахстана очень выгодна, потому что наши казахстанцы, кто бы ни выезжал, продают дом; у них есть специальность (у нас не уезжают нищие, безработные, у кого нет денег на отправку контейнеров). Уезжают если не богатые, но все-таки достаточно состоятельные люди, умеющие работать головой и руками. У них – образование, у них есть деньги. У них есть умелые руки. Любая страна примет этих людей, поэтому миграция в Россию была и будет, но миграция пагубна для Казахстана. Вымывается интеллектуальная часть, остается неквалифицированная, вместе с этими людьми вымываются деньги. Вместе с этими людьми уходит будущее нашей страны, потому что кто-то должен строить заводы и фабрики, кто-то должен учить наших детей. И когда мне говорят, что, мол, были бы деньги и мы тогда любого специалиста из любой страны сможем пригласить и построить за счет этого общество, он глубоко ошибается. Для строительства государства надо глубоко уважать свой народ, не быть временщиками в стране. Приезжающие работают не на наше благополучие, не на наше государство, они здесь зарабатывают для себя.
Любим ли мы свой народ? Если мы сегодня первыми из стран СНГ сделали платным высшее образование, лишив сотни юношей и девушек надежды на получение специальности. Казахов сегодня в республике около 5 млн. человек, из этих 5 млн. процентов 80-90 находится за чертой бедности. Как мы любим народ. (Газиз Алдамжаров, Интернет-газета «Навигатор», 31 октября 2000 г.).
О человеке в нашей стране, к сожалению, судят не по уму и таланту, даже не по национальности – это дело второе, судят по кошельку и связям. Если есть «мохнатая лапа» и сносно владеешь государственным языком, будь ты хоть без царя в голове, но будешь управлять в стране. С места на место, с кресла на кресло, но в начальствующих. Нет «лапы» – нет будущего. А у 80 процентов населения «лапы» отсутствуют, им самим нужно подавать, чтобы не умерли в бедности.
И люди уезжают. Не потому, что притесняют русских или немцев, или евреев, или… А потому как создается тот класс национально-кланового буржуа, в котором людям без связей мест не определено.
Простой пример. Соседский мальчик поступал в аспирантуру. На бесплатное отделение. Казалось бы, кому как ни ему: два диплома о среднем и высшем образовании с отличием. Но у него даже документы не приняли: для своих мест недостает. Правда, подсказали: не теряй время, иди в магистратуру, там есть одна вакансия, 4 заняты «своими», на одну – конкурс. Человек 50 метят. Зачислят только умного. Вот так соседский мальчик без «лап», но с царем в голове стал магистрантом… Это духовное возрождение? Или вырождение, когда в большой науке сдают экзамены на «мохнатость».
Другой пример. Отец – водитель, мать – врач-терапевт, 6 детей. Отец лишился работы в связи с передачей объекта в иноуправление, у матери – мизерный оклад. Старшая девочка – студентка со стипендией в 1200 тенге, остальные школьники. Какой выход? Вспомнили о наличии немецкой крови. Подали документы на выезд. И через год уехали.
Первое письмо, что пришло из Дармштадта, не о красотах германской земли. Нет. В первом письме облегчение, которое поймет каждая мать, каждый отец: дети сыты, обуты, одеты и ходят в школу. Чужая, по сути, страна приняла ответственность за будущее детей, рожденных в Казахстане. А родители детей приглашают оставшихся здесь родственников к себе: для воссоединения. «Мы плачем, - пишет глава семьи, - наша родина, наш дом, там где выросли, но не смогли поставить на ноги детей. У наших детей другая будет родина, они вырастут … немцами. Чтобы не потерять семейные узы, родство, переезжайте сюда, учредим какой-нибудь казахстанский автономный район в одной из Земель. Будем создавать малые родины, коли Большая Родина нас отвергла».
Вот по такой уважительной причине – будущее детей, извлекаются из запыленных архивов пожелтевшие бумажки, отыскиваются призрачные связи с исторической родиной.
Наши граждане становятся ненашими. Уезжают, было бы куда. И закрываются в Казахстане русские классы. Это подтверждает письмо из Министерства образования и науки. Горькое письмо. Ответ на одну из публикаций в нашей газете. «Потеряли … третий класс», БМ, № 9.
Департамент среднего и общего образования Министерства образования и науки по поводу статьи «Потеряли … третий класс» сообщает следующее.
Действительно, в Ачисайском полиметаллическом комбинате сокращено количество рабочих мест, поэтому идет большой отток русскоязычного населения. По этой причине созданы всего лишь 5 малокомплектных классов с русским языком обучения, в которых насчитывается 49 учеников. Из-за отсутствия детей не открыты 3, 7 и 10 классы.
Надо полагать, что под «русскоязычным населением», отток которого происходит, подразумеваются не только русские. Но и казахи, и немцы, и корейцы, и украинцы и т.д.
Так скудеет страна талантами сегодняшними и будущими.
И не министерство надо винить, а нашу социально-экономическую политику, нашу бедность.
Народ твердит, что правительство скверно работает. Чиновники с пеной у рта доказывают обратное. Однако бюджет за 1999 г. депутаты приняли с трудом по весьма тривиальной причине: невыполнение государственного социально-экономического плана. Приняли, потому как нести за невыполнение ответственности все равно некому. Науправлялся один премьер, сменил его другой – из своего клана – и так по замкнутому кругу.
Бедность приняла еще одну форму – кадровую – новых королей в засаленной колоде, представьте, нет. А отсюда и деградация руководства. Управляют страной все, а руководить – некому. Поэтому и частые перетасовки в верхнем этаже: нажился сам, дай пожить другому. Так создается новый буржуа. Модернизированный. Под восточный менталитет? Даже то, что правительство принимает в год порядка двухсот собственных документов – о чем-то говорит. Нехорошем, конечно. За реализацией и исполнением двухсот бумаг не уследишь, если только не создать дубль-правительство – контролирующее документы главного.
По данным чиновников с основополагающими реформами покончено: экономика стабилизировалась. Как это отразилось на состоянии населения, основной его части – бедствующей?
Народ на алматинских улицах на мои расспросы прореагировал своеобразно: мы телевизоры не смотрим, и в чем нас пытается убедить 25 кадр – не знаем. Поэтому и про экономическую стабилизацию нам неведомо. Мы торгуем на базарах оттого, что наши предприятия не работают или наши места заняли иностранные рабочие…
Казахстан, за исключением элиты, конечно, на 93 месте среди 174 государств мира по индексу человеческого развития, а когда-то лет 9-10 назад был на 33!
<B>«Вместо расцвета мы получили разруху и падение и, как следствие, потрясающий «эффект повышения уровня смертности»: со 119-128 тыс. чел. в год (1985-1990 гг.) до 160-168 тыс. чел., начиная с середины 90-х годов, т.е. «смертный» прирост от нищеты, холода, голода составил 40-48 тыс. чел. в год. Чтобы ощутить и понять реальный смысл этих цифр, приведем для сравнения следующие данные: за 10 лет знаменитой афганской войны в СССР погибли 14,5 тыс. чел., в том числе казахстанцев – 761 чел. За последний кровопролитный и тяжелый 1945 год в Великой Отечественной войне Казахстан потерял 45,9 тыс. чел.» (XXI век, 30 октября 2000 г.).
Каждый год – как год в Отечественной! Это смерти от нищеты. Бедность забирает людей. Одни ей безвольно покоряются, другие сопротивляются и, собирая чемоданы, едут за будущим. За светом в конце тоннеля. За жизнью для детей. За приличной старостью.
Бывая в разных социальных кругах, особенно в элитных, много чего услышишь. То, что раздача «слонов» проходит во время застолья или игры в модный ныне теннис – не секрет. Секрет другое. Эти самые сливки общества считают, что все происходящее – правильно. Де мол, мы только учимся независимости, а бедность, нищета духовная, суициды – издержки суверенности. Суверенность же так просто не дается!
Не хочу напоминать о Достоевском с его «слезинкой ребенка», а вот не вспомнить русского реформатора Сергея Витте – грех. Именно он и говорил, и проводил денежную реформу так, чтобы ни один слой общества не пострадал, чтобы количество денег у всех осталось прежнее, чтобы она не принесла ущерба ни единому человеку. А наши правительства, каждое из них, об этом почему-то забыли. Как и забыли о своем народе.
Суверенный Казахстан – это не история Назарбаева, Балгимбаева или Терещенко, это не история отдельно властей и отдельно оболваненного народа. Это наша собственная история, которая, хотим мы того или нет, продолжается. Суверенитет трудно считать историческим эпизодом. Он будет сохраняться и как тенденция социального развития, и как элемент мировоззрения людей. Но состоятельный, а не «суверенитет 25 кадра», как некое мифотворчество, вдалбливающее забитому действительностью гражданину эфемерные правды.
Когда школьник не учит уроков, его оставляют на второй год. Когда народ не извлекает уроков, то начинает повторять свою историю.
Когда правительствам уроки не идут впрок, их свергают и получаются то ли путчи, то ли революции с неизбежной реставрацией.
История мистична, а бедность - зла.

Н.С.

В НАЧАЛО

Разрешите облегчить ваш карман

Встретил на днях старого друга нашей семьи, идет грустный.
- Что случилось?
- Ты же знаешь, что я три месяца назад устроился на работу...
- Повезло, ты же пенсионер. В твоем возрасте найти дело трудно.
- Ага, повезло, - уныло согласился он. - Нынче выдавали зарплату, так с меня почти всю ее в государственный пенсионный фонд перечислили.
Как выяснилось, история для нынешних времен оказалась самая заурядная. При той бестолковщине, которая царит сегодня в пенсионных делах, мой знакомый пострадал буквально на ровном месте. Оказывается, некоторое время назад в республиканское законодательство были внесены поправки. Согласно им, от уплаты обязательных пенсионных взносов в накопительные фонды освобождаются только лица, достигшие пенсионного возраста. С 1 июля нынешнего года этот ценз составляет для мужчин 62,5 года, а для женщин - 57,5. А так как наш герой ушел на заслуженный отдых хотя и не по своей воле, но раньше указанного срока, то с него и начали удерживать деньги. Почему раньше не делали вычеты? Очень просто: никто не удосужился довести до сведения бухгалтеров происшедшие в законодательстве перемены.
Но вопрос не только в этом. Чем ближе сталкиваешься с существующей в нашей стране практикой, тем больше проникаешься ощущением того, что именно на поколении пенсионеров власти формируют и оттачивают свою антинародную политику. Спрашивается, зачем делать отчисления в пенсионный фонд с человека, который с трудом перебивается на мизерное пособие и с неменьшим трудом отыскал местечко, где может малость подработать?
Вот типичная ситуация наших дней. Одинокий пожилой человек получает в месяц 3938 тенге. Плюс ему доплачивают «дорожные» - 362 тенге и жилищное пособие - 554 тенге. Итого - 4854 тенге. А теперь расходы только за квартиру, которая представляет собой обыкновенную полуторку. Общая их сумма - 2520 тенге. Можно ли на оставшиеся после выплат 2334 тенге протянуть месяц до следующей пенсии, при том, что прожиточный минимум на начало года составлял 5601 тенге? Тут даже министр труда и социальной защиты Алихан Байменов не затруднится с ответом. Так зачем лишний раз обижать работающего пенсионера, лишая его, может быть, даже навсегда, того денежного мизера, что он получает?
Ответ на этот во многом риторический вопрос достаточно прост. Сумбурная социальная политика, проводимая в республике, привела к большим задолженностям в сфере выплат пособий пенсионерам и инвалидам. Заверения власти о том, что все долги ликвидированы, а оплата производится в точно назначенные сроки - сказки для детей детсадовского возраста. По-прежнему это явление носит актуальный характер, порождая массовое недовольство и публичные акции протеста. Только экологических надбавок к пенсиям граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, республиканский бюджет задолжал на начало нынешнего года 6,9 миллиарда тенге. Этих выплат ждут не дождутся 270 тысяч человек. Не говоря уже о множестве других категорий граждан.
Судя по всему, решить проблемы соцальных выплат государство решило в определенной мере и за счет самих пенсионеров, отбирая у тех из них, кто имеет еще работу, часть заработка и прокручивая полученные деньги. Правда, по достижении установленного законом пенсионного возраста эти люди могут получить из накопительного фонда высчитанные у них средства. Частичками, растянутыми на многие годы. Но есть-то хочется не завтра, а сегодня. А если ты отбросишь с голодухи ноги, то совсем уже ни к чему все эти хлопоты с фондом - хоть государственным, хоть частным.

Алибек БАЙЖАНОВ

В НАЧАЛО

Королевский пасьянс-3

Теперь, когда экономические реформы в Казахстане в основном завершены, о чем авторитетно заявлено недавно на высшем властном уровне, многое, очевидно, должно измениться и в характере деятельности парламента, правительства, чиновничества всех рангов. А именно: коль развязываются в немалой степени руки на этом направлении, усилия наших администраторов и политиков могут активнее концентрироваться на другом, которое у нас декларативно всегда, и в советские, и в реформенные времена, называлось, в конечном счете, главным – на повышении благосостояния народа.
Более того, личный вклад в реанимацию запылившихся программ, имеющих отношение к этому направлению, становится как бы лакмусовой бумажкой, показания которой и будут определять истинную состоятельность той или иной персоны государственного значения. Вот под таким углом и попытаемся взглянуть, не претендуя, разумеется, на полноту картины, на декларации и реальные действия каждого из очередной шестерки «королей», взятых из архива БМ.

Оппозиция, но конструктивная

После провозглашения независимости нашей республики Серикболсын Абдильдин возглавлял первый Верховный Совет нового суверенного государства. Потерял эту высокую должность с роспуском парламента, поскольку до самого конца возражал против такого решения.
Занявшись вплотную общественной деятельностью, вместе со своими сподвижниками добился восстановления распущенной под сильным давлением Компартии. И многие годы бессменно возглавляет ее.
Сейчас вновь в парламенте, где Компартию представляют три депутата. Пик ее популярности, поднявшейся на волне оживления общественной жизни в республике, явно миновал. Здесь сказалось, конечно, то, что общественные силы были значительно раздроблены между растущими, как грибы, новыми политическими партиями и движениями. Но и то, видимо, что к критике со стороны коммунистов существующего в стране режима люди уже просто привыкли.
Тем не менее, именно этой упорной критикой и сильны все еще коммунисты. Они не согласны с утерей положительных достижений социализма и прежде всего – в социальной сфере, возражают против концентрации президентской власти в условиях рыночных реформ, что ведет, по их убеждению, к ослаблению управляемости государства, против засилья в казахстанской экономике иностранных компаний. Они намерены добиваться установления общественного контроля над властью путем перехода к выборности исполнительных органов снизу доверху, перераспределения власти через конституционные изменения, пересмотра ранее заключенных договоров и контрактов с зарубежными партнерами, легализации теневого капитала, возрождения коллективных хозяйств на селе. И требуют от власти ясно объяснить народу, наконец, какое государство она строит.
Но подобные предложения в какой-то части исходят и от других политических и общественных сил, кое-что из них уже принимается – намечаются поэтапный переход к выборности акимов, легализация подпольных средств.
И все же голос коммунистов в парламенте и обществе звучит не столь уж и громко. Не потому ли, что критики-то предостаточно, а вот конкретной конструктивности в их программе – куда меньше. Людям же нужно не общее, а четкое и детальное представление, куда, зачем и как двигаться дальше. Сумеет ли Компартии дать им такое представление? Не общее оппозиционное, а сугубо свое.

Мировой уровень – так во всем

На труднейший период нашей суверенной жизни выпало премьерство Нурлана Балгимбаева. На это время пришелся острейший мировой финансовый кризис. Он вызвал обвальное падение мировых цен на сырую нефть – основную составную казахстанского экспорта. В результате страна только в 1988 году потеряла едва ли не половину ожидаемых доходов от ее продажи. Упали цены и на золото, цветные металлы, черный прокат, зерно – также существенные статьи нашего экспорта.
Бюджет затрещал по всем швам. Тем более, что кризис вызвал и резкое снижение собираемости налогов. Итог, к примеру, 98-го – из 25 утвержденных показателей доходной части бюджета 15 не были выполнены.
Катастрофически не хватало средств на выплату зарплаты бюджетникам, пенсий и пособий. Правительство принимало экстраординарные меры, вплоть до внешних заимствований, чтобы покрывать эти задолженности.
Последовавшее затем падение курса тенге к доллару еще более усугубило положение прежде всего малообеспеченных казахстанцев.
И все-таки республика выстояла, не понеся тех тяжелейших потерь, что пережили некоторые другие страны. И здесь нельзя на отдать должное правительству Н.Балгимбаева, принимавшему удары на себя и не допустившему критического развала в экономике.
Да, правительство Н.Балгимбаева вынуждено было идти и на непопулярные меры. И что-то из них народ мог понять и принять, но чего-то он не может оправдать до сих пор. Как грубейшая ошибка этого кабинета была воспринята, и справедливо, неоправданная «оптимизация» образования и здравоохранения, ошибку признал и сам Н.Балгимбаев. Разве допустимо экономить любой ценой ради людей в ущерб этим людям? Теперь разгребать последствия подобной «оптимизации» республике придется многие годы, на что уйдет уйма средств.
И не в этой ли способности жертвовать интересами народа следует искать дальнейшую трансформацию настроений экс-премьера? Он вновь вернулся в свою стихию, возглавив национальную компанию «Казахойл». А стало ли лучше казахстанцам от того, что все увеличивается в стране добыча углеводородного сырья и мировые цены на него для нас более чем благоприятны? Нет. За годы независимости, как выясняется, республика потеряла около 20 млрд. долларов от «левой» продажи сырьевых ресурсов – в основном нефти – за рубеж. Будучи руководителем нефтяной отрасли, «Казахойла», Н.Балгимбаев не может снять с себя ответственность за это разграбление народного достояния.
Сильно ли он огорчен такой ситуацией? Похоже, не очень. Если учесть его нынешнюю позицию: нефтедоллары ни в коем случае не следует направлять ни в бюджет, ни в проектируемый нефтяной фонд. Короче говоря, он вроде как против того, чтобы казахстанцы хоть как-то могли поправить свое труднейшее материальное положение за счет общих наших нефтедолларов, полагая, что все они должны идти лишь на дальнейшее развитие отрасли. И планы у него тут грандиозные. Но что народу до этих прожектов, если они не будут работать на него? И разве нельзя оптимально распределять доходы от той же нефти, чтобы и людям жилось полегче, и отрасль развивалась? Конечно, можно, однако этого надо хотеть. А вот такого хотения никто в нашей власти что-то не проявляет. Значит, по-прежнему, пусть каждый выживает как может?
И еще, Н.Балгимбаев, судя по его заявлениям, не возражал бы против повышения цен на нефть и нефтепродукты на внутреннем рынке до мировых, но почему-то он ничего не говорит о желательности параллельного повышения зарплаты казахстанцев до мирового же уровня.

Кто отсиживается – тот не ошибается?

Едва ли внешнеполитическое ведомство республики возглавлял когда-либо менее популярный министр, чем нынешний, считают многие казахстанцы. Такое мнение подкрепляет и социологический опрос, проведенный в этом году «Газетой для босса» среди алматинцев – экспертов и населения - и опубликованный 25 апреля. Согласно ему, большинство респондентов высказались в том смысле, что «Ерлан Идрисов – это не та фигура, на которую можно рассчитывать», оценивая его личные и профессиональные качества, в деле создания достойного имиджа и авторитета Казахстана на международной арене. Средняя оценка деятельности главы МИДа, выставленная экспертами, составила 1,6 балла (между неудовлетворительно и ниже критики), населением – 2,2 балла (неудовлетворительно).
Конечно, столь строгие оценки могут быть следствием того, что Е.Идрисов никогда особенно не рвался показываться на людях, и его просто мало знают. Но, скорее всего, того, что он, поступательно совершая карьеру на дипломатическом поприще, всегда оставался в тени, тем более такого авторитетного главы нашего внешнеполитического ведомства, каким являлся Касымжомарт Токаев – нынешний премьер.
Его фигура, безусловно, и сейчас довлеет над министром, а в еще большей степени – президента, определяющего основные направления всей нашей дипломатии.
Но все это, тем не менее, вовсе не исключает инициативы руководителя ведомства. Другое дело, что он просто не научен или не способен ее проявлять, поскольку всегда оставался лишь аккуратным, исполнительным, хотя и высокопоставленным, чиновником. И в целом МИД потому не рискует на какие-либо сколько-нибудь заметные инициативы.
Об этом со всей резкостью говорил на расширенном заседании коллегии министерства в прошедшем октябре глава государства Нурсултан Назарбаев. Он оценил как явно неудовлетворительный проект новой внешнеполитической концепции и потребовал ее доработать в русле решения проявившихся глобальных проблем. И подверг серьезной критике пассивность наших дипломатов, начиная от посольского корпуса и кончая самим МИДом. Особенно – в формировании истинного, а не искаженного имиджа республики за рубежом, в наращивании торгово-экономического сотрудничества с другими странами, многие из которых могли бы стать очень крупными и выгодными партнерами Казахстана, проявляй наши дипломаты больше заботы об этом.
Они же пока в основном отсиживались. Может, потому, что решили вместе со своим шефом: кто меньше делает, тот меньше ошибается? Но при такой позиции и никаких сдвигов не будет.

Интересы Нацбанка - превыше всего

Председатель Национального банка Григорий Марченко - личность в правительстве одна из самых, пожалуй, колоритных и своеобразных. Всегда полон идей, уж каких – удачных или менее – другое дело. Легко идет на общение даже с недоброжелателями, прямоват, умеет держать, как говорится, удар. Не потому ли в последнее время вконец испортились его отношения с парламентом? А было время - решительно подал в отставку с высокого государственного поста.
В своем деле – большой профессионал, в этом ему, кажется, никто не отказывает. Но не отсюда ли и некая зашоренность на ведомственных интересах? Будучи председателем Государственной комиссии по ценным бумагам, жестко следовал ее линии. Кстати, именно в его бытность на этой должности Казахстан прорвался на мировой рынок ЦБ.
Теперь, на посту председателя Нацбанка, Г.Марченко говорит: «У Национального банка нет других интересов, кроме интересов Национального банка…» Отсюда казахстанцам остается только надеяться, что эти интересы всегда будут совпадать с их собственными. А вот здесь есть вопрос.
Конечно, сформулированные цели Нацбанка звучат обнадеживающе: сохранение стабильности и укрепление всех сегментов финансового рынка, развитие новых институтов и механизмов кредитования реального сектора экономики, расширение диапазона и качества финансовых услуг, сдерживание инфляции и т.д. И, наверное, то, что в республике, к примеру, численность банков с 230 в 1993 году сейчас сократилась до 48, хорошо для вкладчика – крупные и сильные финансовые институты надежнее. Или – идея Г.Марченко о введении консолидированного банковского контроля над финансово-промышленными группами, как много споров она ни вызывает, тоже несет в себе нечто положительное: большая прозрачность в этой сфере нужна.
Но вот когда в интересах системы «закладываются» интересы населения – это уж простите… А такое у нашего главного банкира случается. Будучи одним из крестных отцов новой пенсионной системы, он недавно пошел на ее ревизию, предложив превратить будущих наших пенсионеров «чилийского» образца в сверхдолгожителей. Сроки выплаты пенсионных накоплений растягиваются так, что лишь единицы смогут воспользоваться ими полностью. Большая же часть стариков, получая заниженную пенсию, так и не увидят всех своих денег. Как и их родственники: оставшиеся накопления отчуждаются в пользу государства.
Вот и возникает тот самый вопрос: кому же служит главный банкир – государству или народу? Хотя между этими понятиями нужно поставить знак равенства, но по г-ну Марченко так не получается… Да, и ложкой дегтя можно испортить бочку меда.

Малые планы – в тени больших

Заманбек Нуркадилов никогда не любил, чтобы о нем забывали в народе надолго. То с очередными разоблачениями выступит, то книгу-бестселлер напишет, то свои новые мини- и максипланы озвучит. Да, он всегда на слуху.
Вернувшись из парламента вновь на государственную должность – акима Алматинской области – З.Нуркадилов почти тут же объявил о программе возрождения в регионе прежде всего аграрного сектора. Все верно: 70 процентов населения здесь – сельское. Какие задумки были! И славу алматинского спорта вернуть, и число виноградарских хозяйств поднять чуть ли не в тысячу раз (с 9 до 9000), и поголовье скота увеличить, и собственную электроэнергетику создать за счет монтажа ветроустановок и строительства малых ГЭС, и, самое главное - область, говорил он, станет самодостаочной.
Прошли уже не месяцы – годы. И как же? Конечно, кое-что есть… Но победных отчетов что-то не слышно. Во всяком случае, на алматинских базарах по-прежнему больше торговцев издалека, чем местных, а в магазинах – завалы импортного продовольствия. Да, рутинная работа и не видна, и малоблагодарна.
Но не таков человек З.Нуркадилов, чтобы стоять на месте. А еще у любой власти, как повелось исстари, есть правило: если буксуют малые планы, нужно переходить на большие и далекие перспективы. И они у алматинского акима есть. По одному Капчагаю только – строительство международного аэропорта, электрички и автобана к этому городу-спутнику из южной столицы, возрождение фарфорового завода, налаживание выпуска малотоннажных грузовиков для села. А еще – восстановление Алматинского аэропорта, проведение в области зимних Олимпийских игр. Да мало ли чего еще!
На такие проекты нужны большие деньги. А зарубежные инвесторы с ними почему-то не спешат. Не оттого ли при явной поддержке акима в регионе разгорелась «золотая лихорадка», о которой, впрочем, уже забыли? Люди, уж наверное, не очень «добровольно» отдавали в «золотой фонд» «золотые вклады» – едва ли не свое последнее. Собрали более 27 млн. тенге и до 10 тысяч ювелирных изделий. И в итоге - вернули. Механизм «заема» у населения не был разработан. Во всяком случае, фамилия Нуркадилова долго поминалась в суе.
Научились в области и «экономить» – опять ради будущего? Настоящий скандал разгорелся в последнее время в регионе вокруг сокращения финансирования среднего образования. Местные власти начали переводить лицеи и гимназии в разряд обычных школ, закрывать «лишние» классы, понижать профессиональные категории преподавателям и сокращать их. Все – незаконно, но все – ради экономии. А областной акимат как бы и не ведал об этом…
Да, так всегда бывает, когда большие планы перекрывают малые.

Согласие без конcенсуса

Мало кто на нашем властном Олимпе может похвалиться столь стремительной карьерой, которая выпала на долю министра культуры, информации и общественного согласия Алтынбека Сарсенбаева в годы перестройки. Еще бы: из рядового, по существу, журналиста (редактор студенческой газеты «Оркент – Горизонт») и сразу в заведующие отделом президентского аппарата! Да и потом, до министра, путь был не менее стремителен.
При нахождении А.Сарсенбаева на идеологической стезе республики зарождалась и разрасталась у нас независимая пресса – ничего не скажешь. Но и не без его участия, наверное, создавались закрытые механизмы давления на нее, когда «независимые» начали выходить из-под контроля. При А.Сарсенбаеве сведена до минимума, если не до нет, государственная журналистика – чего стоит понижение статуса Казахского государственного информационного агентства (КазТАГ), единственного в стране, до уровня второстепенной информационной конторки. Но и при нем же налаживалась негласная подпитка определенных изданий из числа «независимых».
Не принес лавров А.Сарсенбаеву и срыв планировавшегося на нынешнюю осень Национального диалога между властями, с одной стороны, и партиями и общественными движениями – с другой.
Короче говоря, как всегда, у медали две стороны: и плюсы, и минусы. Но один ли руководитель ведомства ответственен за то, что при наличии министерства, ведающего общественным согласием, у нас далеко еще до полного такого консенсуса? Он едва ли и возможен, когда миллионы граждан поставлены в буквально бедственные условия существования.

Евгений Степнин

В НАЧАЛО

Европа плюс Азия

Исингарин Нигматжан Кабатаевич, доктор экономических наук, академик Международной Транспортной Академии и Международной Экономической Академии Евразии. Окончил Уральский электромеханический институт инженеров транспорта, Академию Народного хозяйства при Совете Министров СССР.
Прошел путь от инженера до начальника одной из крупнейших в Союзе Целинной железной дороги, являлся заместителем министра путей сообщения СССР. С 1991 года министр транспорта, первый заместитель премьер-министра Республики Казахстан. с 1996 года Председатель Интеграционного Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Автор семи книг и более 200 публикаций в периодической печати по вопросам теории, практики и эффективности интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Величайшей точкой отсчета, датой рождения могучего ГОСУДАРСТВА-СОДРУЖЕСТВА на постсоветском пространстве может стать нынешний октябрь. Начало этому положили президенты пяти государств – России, Казахстана, Беларуси, Кыргызстана и Таджикистана. Они предложили преобразовать рабочие структуры содружества в Евразийский Союз. При заинтересованном и умелом подходе эта инициатива, будучи внедренной в практику, может оказаться исходным моментом начала глобальных социально-экономических преобразований в этих странах. Соединенные пространственными границами, общностью национальных экономик, связанные историей, культурой и что немаловажно – родством менталитетов евразийцы обречены на вечную дружбу, как бы ни громко это звучало. К октябрю 2000 г. шли долго. Многим теперь уже в далеком 1994 году идея Н.Назарбаева о Евразийском Союзе (ЕАС) казалась бредовой. Иные говорили, не стесняясь, мол, только получили суверенитет и сразу лезть в кабалу…
Но жизнь показала – Нурсултан Абишевич был прав. Такой союз, где присутствуют все элементы общественной жизни при абсолютной самостоятельности – крайне необходим. А политику, по существу, диктует экономика, а не популистские речи заштатных трибунных демагогов.
Государство-содружество, это нечто новое и в то же время старое. Еще великие тюрки, пытаясь укрепить страну, определяли завоеванным народам статус, равный самим себе, без всяких меньшинств и братьев старших. И Россия охотно брала на службы чужеземцев, даруя им и богатства, и титулы. Не чуждалась и кровного родства. В скольких русских фамилиях-родах сохраняются тюркские корни! Не перечесть… Евразийское пространство нельзя рассматривать только географически от сих до сих, от одного села российского до восточных аила, аула или кишлака, очерчивая карточно границы материка. Нельзя разорвать одно село на три части – евразийскую, европейскую и азиатскую. Нельзя разорвать натрое любую из стран. Получится лоскутное одеяло, распадающееся при порыве стежка.
Исторически Азиатской Европе и Европейской Азии предопределено быть вместе. И если не теперь, то черед года, через века это объединение все равно произойдет. От судьбы далеко не уйдешь. Но, может быть, мы еще просто не осознали, что произошло на самом деле.
Итак, Евразийский Союз. Состоится ли он и каким может быть – об этом беседуют с Нигматжаном Исингариным наши корреспонденты Нина САВИЦКАЯ и Владимир ЧЕРКИЗОВ.

- Нигматжан Кабатаевич, возглавляя с 1996 г. Интеграционный Комитет республик Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия, Вы были и организатором, и координатором усилий этих государств по восстановлению разорванных с распадом СССР хозяйственных связей. Напомните, пожалуйста, основные этапы этого интеграционного взаимодействия, приведшие к образованию Евразийского экономического сообщества.
- Время взаимодействия государств, подписавших Соглашение о Таможенном союзе, можно разделить на три периода. Первый – 1995 – 1996 гг. - начало координации внешнеэкономической деятельности трех государств, отмена таможенных пошлин во взаимной торговле. Однако отсутствие общих органов интеграции не позволило развить первые результаты взаимодействия.
Второй – 1996 – 1997 гг. 29 марта 1996 г. был заключен уже с участием Кыргызской Республики Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, созданы Межгосударственный Совет и постоянно действующий исполнительный орган Интеграционный Комитет, его рабочий аппарат. Развернута работа по многим направлениям экономического взаимодействия, подготовлен целый ряд основополагающих документов. Однако по ряду причин в проведении заседаний Межгосударственного Совета был перерыв почти в полтора года, что не позволяло принимать своевременные интеграционные решения.
Третий начался с октября 1997 г. с заседания Межгосударственного Совета, на котором были утверждены приоритетные направления реализации Договора от 29 марта 1996 г., и мероприятия по дальнейшему развитию Таможенного союза, о зоне свободной торговли, подписано Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза. С этого времени интеграционная работа обрела целенаправленность и системность. За три года главы государств провели 9 встреч, а премьер-министр - 10 заседаний своего Совета. За это время подписано 43 Межгосударственных и Межправительственных соглашений, из них ратифицированы и вступили в действие 28. Среди них важнейший Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, скреплены подписями 26 февраля 1999 г. уже главами 5 государств, включая Таджикистан.
- Нигматжан Кабатаевич, почему Евразийское экономическое сообщество создают пять государств, а не все 12, образовавшие в 1991 году Содружество Независимых государств?
- Государства Содружества подписали Договор о создании Экономического союза в сентябре 1993 г. При этом целями провозглашались: формирование условий стабильного развития экономик; поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений; равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов; совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес; решение совместными усилиями экологических проблем, а также ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф. Можно утверждать, что эти цели остаются актуальными поныне.
Однако, Договор по своей сути оказался рамочным документом, выражающим скорее намерения, чем четкий и обязывающий план действий. В согласованном при его подписании графике определялись сроки и порядок подготовки ряда соглашений, которые призваны были дополнить и конкретизировать договор. Так, в декабре 1993 года были подписаны Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, в апреле 1994 года – Соглашение о создании зоны свободной торговли и о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений. Но эти соглашения, как и сам Договор, оказались оторванными от внутренних процессов развития экономики и состояния реформ в странах-членах Экономического союза. Не подкреплены были они ни внутренним законодательством, ни международным механизмом их реализации.
В перспективном плане интеграционного развития, принятом 21 октября 1994 г., предусматривалось тогда же сформировать Таможенный союз в рамках всего СНГ, а к концу 1994 г. - и союз платежный. Но эти решения остаются нереализованными до сих пор.
В этот же период президент Казахстана выдвинул модельную идею Евразийского союза (ЕАЭС). Инициатива Н.А.Назарбаева вызвала положительную реакцию со стороны международной общественности, одобрение и поддержку со стороны руководителей, видных государственных и политических деятелей. Однако как программа действий эта в целом для СНГ идея принята не была.
Своеобразной реакцией на тупиковую ситуацию, в которой страны СНГ оказались в вопросах экономической интеграции, явилось подписание с начала (6 января 1995 г.) между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, затем 20 января 1995 г. и Республикой Казахстан соглашений о Таможенном союзе. Стала реальностью разноскоростная и разноуровневая интеграция, приведшая к созданию различных объединений внутри Содружества.
- Вы рассказали об организационной стороне сотрудничества пяти государств, а какой результат дали реализованные решения?
- Во взаимной торговле государств-участников Таможенного союза действует режим свободной торговли товарами в полном объеме, не применяются таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения.
Формируется согласованная торгово-тарифная политика. Принято Соглашение об Общем таможенном тарифе, которое является основой единой политики в этой области, содержит механизм согласования и принятия единых ставок ввозных таможенных пошлин, по нему формируется Общий таможенный тариф. Базовый перечень единых ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на территории наших государств из третьих стран, охватывают более 60% единых ставок.
Действуют Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования, на базе которого осуществляются согласованные меры и общие торговые режимы по отношению к третьим странам, Соглашение о мерах по регулированию доступа на рынки государств-участников Таможенного союза товаров и услуг из третьих стран, предусматривающие исключение неконтролируемого проникновения на рынки одних государств-участников Таможенного союза через коммерческое присутствие других государств-участников путем использования различий в уровнях защищенности рынков исключается.
Достигнуты определенные результаты в вопросах проведения согласованной налоговой и финансовой политики, создания однотипных механизмов регулирования экономики. Межгосударственный Совет в октябре 1999 года принял решение о целесообразности перехода на принцип «страны назначения» при взимании косвенных налогов во взаимной торговле между странами Таможенного союза. Практически все стороны подписали все двусторонние соглашения. Согласован и утвержден базовый перечень подакцизных товаров, а также минимальные ставки на отдельные их виды.
Сделаны конкретные шаги в обеспечение взаимодействия национальных валютно-финансовых систем. Сегодня странами “пятерки” подписаны все двусторонние соглашения о мерах по обеспечению взаимной конвертируемости и стабилизации курсов национальных валют и об устранении двойного налогообложения.
Страны Таможенного союза приступили к разработке общей платежно-расчетной системы, которая позволит повысить эффективность проведения платежей и расчетов, оживить взаимную торговлю, укрепить национальные валюты за счет снижения зависимости национальных экономик от валют других стран мира.
Ведется работа по формированию Транспортного союза, взаимодействию энергетических систем и коммуникаций, обеспечению выхода на новые рубежи по производственной кооперации, поддержке предпринимательства и малого бизнеса.
Реализуется Соглашение о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, появилась реальная правовая основа для упорядочения и координации законо- и нормотворческой деятельности государств Таможенного союза, совместного формирования правовой основы реализации международных договоренностей на основе общих подходов, принципов и взаимодействия национальных законодательных и исполнительных органов по вопросам реализации международных договоров.
В первом полугодии текущего года объем торговли Республики Беларусь со странами Таможенного союза вырос на 37 процентов, Казахстана - на 86, Российской Федерации - на 51 и Республики Таджикистан - в 2,5 раза, Кыргызстана сохранился на уровне предыдущего года.
Все это стало отправной точкой, когда 23 мая т.г. в г. Минске Президенты решили создать настоящую реально действующую международную экономическую организацию.
- Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, автор идеи евразийства на современном этапе, отметил, что ЕАЭС и принципиально новая модель, и, одновременно, схожая с ЕС. Поясните, пожалуйста, в чем заключаются основные различия этих сообществ и чем они будут похожи друг на друга.
- Интеграционный процесс в Европе и на постсоветском пространстве, его экономическая, политическая и социальная базы действительно разные. Но и те, и другие исходные условия как бы диктовали объективную необходимость объединения. Европейский союз (эта идея родилась в 1947-48 годах) возник в силу нескольких причин. Во-первых, страны Европы после войны лежали в руинах, и было видно, что только объединив усилия, расширив рынки, они быстрее пройдут стадию восстановления и обретут экономическую мощь. Вторая причина – общее желание не допустить втягивания Европы в новую мировую войну. И третий посыл – понимание того, что в условиях возросшей мощи СССР и США Европа не может остаться разобщенной и малозначительной в решении общемировых и региональных проблем.
Объективной же предпосылкой, подталкивающей нас к более тесной интеграции, стало то, что все наши экономики так и не смогли выйти за рамки некогда существовавшего единого народнохозяйственного комплекса, сложившейся системы разделения труда. Следует заметить - политическая структура советского общества, политические связи внутри него не были такими прочными, как экономическая взаимозависимость. Однако развал политической системы, которую правильнее будет называть административной, вызвал жесточайший экономический кризис на всем постсоветском пространстве. Понадобились годы, чтобы наши государства окончательно размежевавшиеся, создавшие не только политические, но прежде всего свои экономические, финансовые, налогово-бюджетные системы, пришли к выводу, что пора интегрироваться и воссоздавать прежние экономические связи на новом рыночно-обоснованном уровне. Это стало объективной необходимостью. В связи с тем, что ни одно государство, даже такое мощное как Россия, в одиночку свои интересы на международном уровне отстаивать не в состоянии.
Первым было создано Центральноазиатское экономическое сообщество. Но, к сожалению, и здесь, и в целом по Содружеству мы сталкиваемся с разными подходами, часто определяемыми сиюминутными интересами. Некоторые государства препятствуют созданию условий для реального экономического сближения.
Таможенный союз продвинулся дальше – вплоть до создания ЕврАзЭС. Но опять-таки прогнозировать, что Евразийское экономическое сообщество будет действовать эффективно, утверждать трудно. Все зависит от наших дальнейших общих действий. Если мы сумеем решить свои внутренние задачи, и государства проявят политическую волю к экономическому единству, то результат будет. Думать, что процесс пойдет именно в этом направлении позволяет опыт Европы, где тоже были «приливы и отливы», но в целом восторжествовала политическая воля, которая двигала прогресс в одном направлении.
Слабое место в интеграционном взаимодействии – отсутствие действенного механизма реализации и контроля над выполнением своих же решений и международных договоров. Эту «болезнь неисполнения» оперативным путем не удалишь. Ее надо лечить, внедряя в живую ткань, в кровь деятельности государственных органов интеграцию. Над этим работаем постоянно. После каждого заседания Межгоссовета и Совета глав правительств мы разрабатываем мероприятия по реализации принятых решений и утверждаем их в каждом правительстве. Регулярно выезжаем в столицы и проводим совещания, раз за разом возвращаемся к выполнению принятых документов.
В новом договоре, к слову, есть статья об исполнении решений, их механизм будет конкретизирован в нормативных документах – это уже большое достижение.
- Президент Молдовы Петр Лучинский считает ЕАЭС новой формой интеграции в рамках СНГ, а отечественный социолог Куттыкадам видит в новом сообществе гибель СНГ. Каково Ваше мнение по этому вопросу?
- Видимо, Президент Молдовы П. Лучинский имеет в виду, что Евразийское экономическое сообщество создается как право субъектная международная организация, в то же время даже Таможенный союз, как юридически оформленная организация с таким названием не существовала. Я уже говорил, что в 1995 г. были заключены соглашения о Таможенном союзе, которые больше определяли цель межгосударственного сотрудничества, но не формировали международную организацию для реализации выдвинутых задач. В феврале 1999 г. был подписан договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, но организационного решения он также не получил, не смотря на все наши попытки.
Впервые при учреждении Евразийского экономического сообщества Договор подписан как документ конкретного действия – создания международной организации. В дополнение к нему будет подготовлен и в ближайшие полгода подписан пакет примерно из 12-14 документов нормативно определяющих деятельность сообщества и его органов. Сообщество не дистанцируется от СНГ. Этот договор открыт для присоединения, но не автоматического, а через выполнение и соблюдение ряда условий.
В свое время также неоднозначно были оценены союз Беларуси и России, Таможенный союз, но в конечном итоге этим образованиям удалось самовыразиться, и на судьбу СНГ отрицательного влияния они не оказали. На мой взгляд, Содружество сохранится как организация, в которой государства-участники будут обмениваться мнениями по самым различным аспектам политической, общественной, социальной, экономической сфер и там, где возможно достижение единства мнений и позиций, будут оформлять их соответствующими договорами и соглашениями. И здесь опять-таки есть пример Европы, где функционируют параллельно каждый со своими целями и задачами Совет Европы, объединяющий 55 государств и Европейский союз, в составе которого 15 государств и никто никого не разваливает. Дай бог, нам достичь в Содружестве эффективности работы Совета Европы и в Евразийском экономическом сообществе - Европейского Союза.
Что касается мнения господина Куттыкадама, то статью его я читал и скажу, что каждый вправе выразить свое отношение, но это фактическое положение не меняет. К моему искреннему сожалению, ряд политиков, публицистов, в том числе знающих, умных, в своей оппозиционности к нынешней государственной политике не опираются на объективную реальность, и предпочитают конструктивизму огульную критику.
- Нигматжан Кабатаевич, на следующий день после образования ЕАЭС в Бишкеке были приняты меры к консолидации военных усилий. Напрашивается вопрос, что стимулом к созданию Евразийского сообщества послужили не столько экономические, сколько военные причины, опасность военной угрозы со стороны афганских талибов. Так ли это?
- Я не берусь давать оценку действиям президентов в военных вопросах, но по моему глубокому убеждению основа интеграции – это экономическое взаимодействие. Однако государства могут объединять свои усилия в разной сфере для ответа на конкретную угрозу или вызов. Сильная экономика может сделать сильным и военный союз.
- Создатели ЕАЭС считают, что новая модель сотрудничества будет близка к Европейскому Сообществу. Но в ЕС и маленький Люксембург, и большая Германия имеют по одному голосу. В Евразийском сообществе у России 4 голоса, а у Таджикистана и Киргизии - по одному. Не является ли это нарушением принципов демократизма?
- Во-первых, демократия – это подчинение меньшинства большинству. Во-вторых, в международных организациях для принятия решения по проблемам, требующим больших затрат или уступок в финансовой сфере, учитывается экономический вес каждого государства. Например, в ЕС 15 государств, но они не все имеют равное количество голосов. Германия 3, а, скажем, Люксембург – 1. Мы тоже попытались сделать шаг в этом направлении. Но если взять прямо пропорционально, то России надо отдавать до 83% голосов, что нелепо. Поэтому после многочисленных споров пришли к формуле: 4-2-2-1-1. И решение принимается двумя третями голосов. Но я хочу подчеркнуть, что такой порядок принят только в Интеграционном комитете. А решения, обязательные для исполнения, принимает Межгосударственный Совет. Там сохраняется принцип одно государство – один голос и обязательный консенсус.
- Все пять стран - участников сообщества выступают на мировом рынке как экспортеры минерального или углеводородного сырья. Не вызовет ли это в дальнейшем обострение конкуренции между ними, которая может разрушить экономический союз?
- В заявлении по поводу учреждения Евразийского экономического сообщества обозначены основные направления деятельности этой организации. Это, в первую очередь, функции, связанные со взаимоотношениями с третьими странами и их объединениями, в том числе с ВТО, проведение единой внешнеэкономической политики, включая тарифы, цены и другие составляющие функционирования общего рынка. Все это предполагает не конкуренцию, а взаимное дополнение экономик, согласованное развитие производственного сектора. Последние два года показали хороший пример взаимовыгодного сотрудничества Казахстана и России в сфере добычи и транспортировки нефти и газа, использование угля и энергетики. Поэтому эти проблемы решаемы в интересах всего Сообщества.
- Общая гуманитарная политика - это и общий менталитет наших народов, как, например, идея атлантизма для населения Западной Европы и Северной Америки. Какую роль в связи с этим Вы отводите идее евразийства в деле консолидации наций?
- Да, я с вами согласен, общий менталитет наших народов общеизвестен, проживающие в Европейской и Азиатской частях Евразии, они связаны общностью исторической судьбы. В проекте «Евразийского союза» Президент Н.А.Назарбаев подчеркивает значимость национальных культур, уникальность и неповторимость каждой нации и народа. Через культуру, традиции обеспечивается временная связь поколений, объединяющая народы в единую социальную общность. Необходимые для этого глубинные исторические, социально-культурные и экономические предпосылки, сложившиеся за многовековой период совместного существования наций, налицо.
Рассуждения о якобы неизбежных центробежных тенденциях, различных «полизмах» (панславянизм, пантюркизм и др...), выделяющих народы по отдельно взятому признаку, не имеют перспективы и жизненности, но полностью игнорировать действия этих сил, вносящих элементы вражды и раскола в общую историческую судьбу, ни в коем случае нельзя. Надо постоянно давать отпор тем, кто стремится противопоставить, столкнуть наши народы.
Евразийское экономическое сообщество, к формированию которого мы приступаем, будет востребованным и устойчивым только при условии соблюдения баланса интересов всех народов наших стран, равной ответственности за экономическое, социальное, культурное развитие, а также равного экономического вклада каждого государства-партнера в функционирование и приумножение общеевразийского сотрудничества.
- Спасибо, Нигматжан Кабатаевич, за интересную беседу. Успехов Вам.

В НАЧАЛО

Родину в управление не сдавать!

Уже десять лет без «нерушимого Союза», десять лет суверенитета. Многое стало забываться. А стоит вспомнить. Год 1991-й. Население на референдуме высказывается за сохранение обновленного Советского Союза. Это в середине года. А в конце – руководители трех республик, а затем и их Верховные Советы, презрев волю своих избирателей, объявляют о выходе из СССР. Только один руководитель понимает опасность разбегания по национальным квартирам. Это лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Остальным голову кружит легкий хмель суверенитета. Когда руководители Узбекистана робко предлагают сохранить хотя бы общее гражданство, украинский незаможник Кравчук отвечает резко - нет. Где сейчас Кравчук?
Центробежные силы нарастают: Карабах воюет с Азербайджаном, Абхазия с Грузией, Чечня с Россией. Нарастает политическая нестабильность. Русские танки стреляют по российскому парламенту.
А экономисты строят воздушные замки. В России считают, что без помощи соседним республикам страна моментально, за 500 дней, выберется из кризиса и построит рыночную экономику.
В Казахстане говорят о наукоемких производствах, о выпуске собственных автомобилей, сложной электронной продукции, о том, что надо в Павлодаре перейти с производства полуфабриката-глинозема на готовый «серебристый» металл и продавать уже его. Алюминий действительно стали продавать, но не выпущенный на ПАЗ, а сдернутый с построенных в советское время линий электропередачи.
До всех начинает доходить, что в одиночку выжить будет трудно, а оказывать какое-либо влияние на мировые политические и экономические процессы – тем более. Не успев разъединиться, республики начинают стремиться к интеграции. Только вопрос: с кем? Балтия, Украина тяготеют к Европейскому экономическому сообществу. Но это клуб богатых, и бедных в него принимают неохотно, с большой осторожностью. Беларусь с приходом Лукашенко целенаправленно идет на все более тесное сближение с Россией, вплоть до образования союзного государства.
Казахстан постоянно отстаивал идею образования Евразийского экономического союза. С приходом нового лидера наш северный сосед, наконец, полностью осознал, что среднеазиатские республики - это никакое не «подбрюшье» России, а необходимые ей экономически и политически равноправные партнеры. Консенсус, наконец, состоялся, Евразийское экономическое сообщество образовано.
Но сколько времени упущено. Из-за разрыва экономических связей, непродуманности реформ прежде всего пострадал народ. Казахстан по индексу человеческого развития из первой десятки стран, в которой он находился в составе Советского Союза, передвинулся во вторую сотню. И там его удерживает только высокий образовательный ценз, полученный в советское время. А если вести учет только по среднему доходу и продолжительности жизни, то мы уже, наверное, в конце второй сотни. Кстати, о продолжительности жизни: она в среднем уменьшалась на полгода за каждый год реформ. В 1999-м среднемесячный прожиточный минимум, рассчитанный учеными Казахского института экономики и организации АПК, составил 3394 тенге при среднедушевом доходе 3408 тенге. Население страны поставлено перед тяжелой дилеммой: или есть, или оплачивать коммунальные, транспортные и другие расходы.
У нас странная финансовая система, когда бедные отрасли инвестируют богатые. Так, не сводящее концы с концами сельское хозяйство вкладывает огромные средства в нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность. Если в начале реформ крестьянину, чтобы приобрести 1 тонну солярки, было достаточно продать 0,5 тонны пшеницы, то теперь - 3 и более. И это при стабильной цене на международном рынке на хлеб – порядка 100 и более долларов за тонну.
Не менее удивительна и система взимания налогов. Вот, например, крупные товарищества, кооперативы, акционерные общества Южно-Казахстанской области производят 85 процентов сельскохозяйственной продукции региона. А их доля в уплате налогов от общей суммы, получаемой от аграрного сектора, 24 процента. Крестьянские хозяйства производят 10 процентов продукции, их же доля налогов – 75 процентов.
А банки? Сельское хозяйство остро нуждается в кредитах, но получить их не может, так как высок банковский процент, займы краткосрочны, у крестьянина нет залогового имущества, а землю таковым банки не считают.
Но самое странное произошло в промышленности. В июле 1996 г. тогдашний премьер А.Кажегельдин не без гордости заявил в Лондоне, что впервые на пространстве СНГ в Казахстане стала применяться такая новая форма хозяйствования, как заключение контрактов с иностранными компаниями на право управления объектами государственной собственности с последующей их приватизацией ими. В большинстве стран доля иностранного капитала при приватизации строго ограничена - от 10 процентов в Польше до 40 в Бразилии. Казахстан стал сразу мировым рекордсменом. Уже в 1995 г. предприятия, находившиеся в доверительном управлении, выпустили почти 49 процентов продукции от общереспубликанского объема. Причем, с минимальными или без всяких для себя затрат.
Ряд компаний, в том числе «Джапан хром корпорейнен», получившая контроль над хромовой отраслью нашей промышленности, зарегистрированы в оффшорных зонах. Вскоре выяснилось, что, увеличивая объемы производства, они не увеличивают объемов прибыли и, значит, отчислений в бюджет. Дело дошло до того, что норма чистого накопления (разница между нормой валового накопления основного капитала и его текущим потреблением) стала в республике отрицательной. Страна вступила в стадию «проедания» основного капитала.
Все это говорит о том, что пора кончать следовать то в фарватере экономических реформ России, то по картам, составленным в международных финансовых институтах. Пора проложить собственный курс. Для этого в стране есть и реальные патриотические силы, и необходимый интеллектуальный потенциал.
Родину, как предприятие, в иностранное управление сдавать нельзя. Казахстаном должен управлять казахстанский народ!

Владимир ЧЕРКИЗОВ

В НАЧАЛО

Марат Барманкулов

Младенец в... 7 тысяч лет

Страна Казахия

Лучшие исторические труды создавались писателями или на основе литературных памятников. Вспомним десятки томов «Истории государства Российского», вдохновенно изложенные Н. М. Карамзиным - основоположником русского сентиментализма, чья «Бедная Лиза» исторгала умилительные слезы не у одного поколения читателей, редактора «Московского журнала» и «Вестника Европы». Или тридцать томов «Истории России с древнейших времен» С. М. Соловьева - ректора Московского университета, который настолько строго придерживался канвы древних летописей, что иногда переходил полностью на их цитирование.
Нашим палеоантропологам не приходят в голову простейшие вещи: а не были ли европеоиды-иранцы сами завоевателями, потеснившими пратюрков в древности, не жили ли пратюрки на территории Казахстана до индоариев, не продолжали ли жить рядом с завоевателями, не является ли Запад, так же как и Восток, их прародиной?
Иранцев, индоариев не относят ни к Алтайской, ни к Уральской группе языков. Зато обе эти группы родственны. Тюрки, восходящие к Алтайской группе, родственны финно-уграм, причисляемым к Уральской группе. А где и когда жили финно-угры?
Обратимся к лингвистам, языковедам. Вот что они свидетельствуют в «Лингвистическом энциклопедическом словаре» (М., 1990). «Согласно новейшим исследованиям, прародина уральцев с 5-го по 3-е тыс. до н.э. находилась в сев. части Зап. Сибири, в р-не между Обью и Уральскими горами» (стр. 537). Это же за семь тысячелетий до наших дней! Не за два тысячелетия, когда-де стали появляться тюрки с Востока, не за четыре тысячелетия, когда-де степи были полны иранцев, а за три тысячелетия до индоариев, когда тех на территории этой и в помине не было.
Уж насколько патриотичен академик Гафуров, кстати, в одиночку создавший капитальнейший труд «Таджики. Древнейшая, древняя и средневековая история» (М., 1972), но и тот признает, хоть и с горечью, что предки таджиков, те самые арии, появились в Средней Азии «задолго до VІІ- VI вв. до н. э.». Но ведь это меньше одного тысячелетия до н. э.: «То, что в Средней Азии иранские племена обитали задолго до VII-VI вв. до н. э, определенно подтверждается данными «Авесты», ранние части которой создавались в Средней Азии в первые века I тыс. до н. э. Здесь же упоминаются среднеазиатские области, а также некоторые примыкающие к ним районы, в том числе Согд, Маргиана, Хорезм, Арейа и др...» Это значит, что уже в VIII веке до н. э. ни одного арийца в наших краях не было. А как же наши археологи, которые видят арийцев на протяжении двух тысячелетий до н. э., считают их насельниками, автохтонными, то есть коренными?
Казахстанские историки К. А. Пищулина и О. М. Исмагулов, написавшие главу «Этногенез и этнические процессы на территории Казахстана», щедро отдают арийцам два тысячелетия с половиной, индоариец-исследователь при всем своем патриотизме к таджикам - всего шесть веков.
Объективности ради мы цитируем тут труды, изданные за пределами республики. Можно обратиться и к трудам вовсе зарубежным, специально посвященным этим вопросам. В них прямо указывается на то, что иранцы в древности жили очень далеко от Средней Азии. Английская исследовательница Мэри Бойс в труде «Зороастрийцы. Верования и обычаи» (М., 1987) родиной иранцев считает территорию, которую сейчас определяют как «южнорусские степи»: «В еще более давние времена предки иранцев и индийцев-индоариев составляли один народ, который называют протоиранцами. Они - ветвь индоевропейской семьи и жили, как полагают, тем, что разводили скот в южнорусских степях...».
В «Истории Казахстана» авторы, давая разного рода таблицы, сравнивают долю европеоидности разных народов, и получается, что армяне более европеоидны, чем, например, русские. А вот поэт XI-XII веков великий Низами, категорично определил, что русы отличаются от армян тем, что краснощеки и голубоглазы. Вот строки из поэмы «Шараф-наме», посвященной Александру Македонскому.

Мощный выехал рус: чье стерпел бы он иго?!
Щеки руса - бакан, очи руса - индиго.

Такой же, чисто «поверхностный» взгляд демонстрирует Низами и в поэме «Семь красавиц». В главе «Славянская княжна» он восклицает:

Там розовощекая славянская княжна -
Цветом сходна с пламенем, как вода - нежна...

Поэма создана где-то в 1070 году, задолго до монгольского нашествия. Без измерения черепов видел Низами уже в XI веке далеко на Западе тюрков и тоже относил их к белым. У Низами среди широко распространенных значений слова тюрк - белый, красивый, изящный. Ведь и свою супругу-кыпчачку он величал «Аппак» - «Пребелая». В «Истории Казахстана» кыпчаков относят к монгольскому племени. А Низами написал свою поэму лет за 150 до монголов.
Орду, которую возглавлял Тохтамыш не без помощи Тимура, в «Истории Казахстана» упорно именуют Белой. Между тем она в те далекие времена называлась... Капчакской и локализовалась в Казахстане. Тимур в конце XIV века решил наказать вышедшего из подчинения его Тохта-мыша: «Войско его шло от Самарканда и реки Сигона через Ташкент, Яссы или Туркестан, за коим уже начиналось владение Капчакской Орды, в нынешних степях Киргизских». Так величает эту Орду и располагает земли кыпчаков Карамзин. Чтобы будущие историки не заблуждались в поисках границ Кыпчакии, Карамзин решил указать даже географические координаты. «Достигнув пятидесятого градуса широты, между реками Эмбою и Тоболом, войско остановилось». После «кровопролитного сражения в степях Астраханской губернии разбитый Тохтамыш бежал за Волгу».
Карамзин словом «Капчакский» называет не только Орду Белую в границах нынешнего Казахстана, но и Золотую, поскольку монголы к тому времени полностью ассимилировались в среде половецко-кыпчакской, эти народы жили там и до Дуная уже несколько веков.
Тимур способствовал тому, чтобы Тохтамыш, его ставленник, возглавлял сначала Белую (Капчакскую) Орду, а затем, убив Мамая, - Золотую (опять же Капчакскую). Карамзин это название употребляет неоднократно. Свою победу над уже Золотой Ордой Тимур даже назвал торжеством Капчакским: «...Разносили яства в золотых и серебряных чашах;... он сидел на престоле Капчакском и с удовольствием внимал песням, коими стихотворцы Могольские славили сей блестящий успех его оружия, и которые были названы фатенамей Капчак, или торжеством Капчакским...». Тимур, «монарх Чагатайский», и хана Золотой Орды называл ханом Капчакским.
Карамзин ничего не путает. Он прекрасно знает все варианты названий. Тохтамыш у него и «Хан Золотой Орды», и «Хан Капчакский» одновременно. При этом российский историк подчеркивает, что черпает терминологию в зарубежных источниках - у «знаменитого Персидского Историка сего времени Шерефеддина».
Сколь скромны авторы «Истории Казахстана» в том, чтобы именовать обе орды Кыпчакскими, столь щедры они в том, чтобы именовать население Казахстана узбеками. Карамзин, рассказывая о сражении Кучума с тылом в 1582 году, коротко бросает: «на царя Сибирского, главу орды Кайсацкой, идет Сейдек, воспитанный в Бухаре, с шайками Узбеков».
Совершенно игнорируют авторы «Истории Казахстана» слово Казахия. Считая, после скрупулезного анализа несколькими институтами всех источников, что оно промелькнуло где-то в XVI, а, может, и в XVII веке. Термин «Казахстан» впервые упомянул-де некий Зайнад-Дин Васпери в XVI веке. В русской «Книге Большому Чертежу» «кочевья Казахской Орды» упомянуты в XVII веке. Осчастливили! Но ведь есть все тот же Карамзин, который приводит это слово по отношению к XV веку, неоднократно он прибегает к словосочетанию «Орда Киргиз-Кайсацкая», а в Строгановской летописи находит такую форму «из Казачьей Орды». Историк с величайшей тщательностью уточняет: «Орда Киргиз-Кайсаков называется в Делах Ногайских обыкновенно Казачьею».
Но есть и более ранняя дата. Страна Казахия приводится в Византийских хрониках... X века: «Вспомним и страну Казахию, полагаемую Императором Константином Багрянородным в сих же местах». Константином VII Багрянородным написано это в 948 году. И располагал он Казахию вплоть до Волги и Дона. Слово Казахия приведено Карамзиным раз 10. В «Истории Казахстана» - ни разу.

Столицы тюркских государств

Могут спросить: а почему бы историю Казахстана в самом деле не начать с XV века? Какое к Казахстану могут иметь отношение Орхоно-Енисейские стелы, что в Прибайкалье, Византийские хроники, уйгурская письменность, Низами, писавший на персидском, «Кодекс куманикус», созданный в Крыму на латинском алфавите, Хараппа в Индии, Элам в Иране, чингизид Тохтамыш, эмир Тамерлан, правивший в Самарканде? Да самое непосредственное!
Все тюркское, что найдено в Монголии, Уссурийске, Пекине, ближе к Казахстану географически, чем к любой другой тюркской державе.
Тюркский каганат 551-744 годов почти повторяет границы нынешнего Казахстана.
В Орхоно-Енисейских рунах 732 года есть строки, касающиеся киргизов: «Проложив дорогу через снег глубиною с копье и поднявшись на Кегмэнскую чернь, мы разбили киргизский народ, когда он спал; с их каганом мы сразились в черни Сунга. Кюль-Тегин сел на белого жеребца из Байырку, бросился в атаку, одного мужа (т. е. воина) он поразил стрелою, двух мужей заколол (копьем) одного после другого. При этой атаке он погубил белого жеребца из Байырку, сломал ему бедро. Киргизского кагана мы убили и племенной союз его взяли» (стр.41). Впрочем, это был не тот киргизский и уйгурский народы, ибо в те времена киргизы и уйгуры жили около Байкала.
Византийцы же не только в X веке впервые упомянули страну Казахию между Доном и Волгой, но и приняли в VI веке несколько тюркских посольств. Обычно расписывают тюркское посольство, во главе которого стоял согдиец Маниах. Только он, конечно, упомянут в 568 году в «Истории Казахстана». Но еще раньше, в 563 году, в Константинополь прибыло тюркское посольство во главе с Эскиль Кюльиркином. Иногда отмечают, что ответному посольству во главе с византийцем Земархом была подарена пленная киргизка. Но нигде ни строчкой не говорится, что дочь Истеми стала женою шаха Хосрова I и матерью наследника престола Хормизда IV. Все пишут, что каган принял Земарха близ «Золотой горы» (в переводе с китайского.) А в греческом тексте эта гора названа Эктаг - Актаг, то есть Белая гора. И очень редко упоминают о том, что Земарх повез в Константинополь не только дары, но и письмо «скифскими письменами».
Многие исследователи не могут найти тюрков до V века и уж тем более в веках до нашей эры. Это и не мудрено, так как слово тюрк впервые упомянуто в 439 году.
Впрочем, слово тюрк в 439 году, Казахия в X веке, посольство в Византию в 563, письменные памятники в 732 году на своем тюркском алфавите, первое государство тюрков 551 - 744 годов, первая книга на тюркском языке - «Нирва-насутра», переведенная по просьбе Таспар-кагана (572 - 581 годы) - все эти даты могли бы составить гордость любому народу Европы и бывшего СССР.
Если Тюркский каганат с 551 года был первым евразийским государством, то Низами с 1176 года создал первый поэтический евразийский мир, населенный кипчаками с Аппак и Нистандарджихан, арабами с «Лейлой и Меджнун», Архимедом, Аристотелем, Искендером, персами («Хосров и Ширин»), царицами Славянскими, Индийскими, Туркестанскими, Румийскими, Иранскими, Хорезмийскими. Он объял оба континента и поэтически, и научно. У него действуют и Архимед, и Аржанг манихейцев, и Билкис - библейская царица Савская, и Булинас Румийский, и Валис-Фалес - древнегреческий философ (624-547 г. до н. э.), блиставший знаниями Египта и Вавилонии, и Никумаджис-Никомахос - отец Аристотеля, и энциклопедист Умирал-Балхи (Аби Машар Джафар ибн Мухамму Балхи).
А разве не религиозное евразийство представляют собой переводы на тюркский текстов всех мировых религий: буддийского «Золотого блеска»- «Алтын жарыка» - «Суварнапрабхазы», манихейской «Покаянной молитвы» - «Хуастуанифт» в V в.н.э., христианского «Поклонения волхвов», где Ирод - Иродис хан, Вифлеем - Бидильхим, Мессия - Мсиха, католического «Кодекс куманикуса», где «Аве Мария», записанная латинским алфавитом, звучит в Причерноморье на тюркском с 1198 года, мусульманского «Хикмета», созданного на тюркском Ясави?!
Почти все столицы древних тюркских государств находятся в Казахстане. Мукан-каган принимал византийского посла у подножия Актау. Столицей Западнотюркского каганата был город Суяб в долине реки Чу, а летней резиденцией - Минг-Булаг близ Исфиджаба. У Тюргешского каганата (704-756) столицами были Суяб и город Кунгут (Кюнгют) на Или. Карлукское государство (756-940) защищало от арабов город Кулан (ныне ж.ст. Луговое) и Тараз (Джамбул), правитель Бильге Кюль Кадырхан размещался в Ис-фиджабе (Сайран). В 940 году столицей был Баласагун - неподалеку от Суяба. Столицей Огузского государства (IX - нач. XI века) стал город Янгикент в устье Сырдарьи у Аральского моря. Ставка Кимекского каганата находилась на Иртыше. Государство Караханидов (940-1210) один центр имело в Баласагуне, другой - в Бухаре. Кыпчакское ханство (нач. XI-1219) имело одну ставку в Сыгнаке, вторую - на реке Урал в Сарайчике.
Достается в «Истории Казахстана» Тимуру. Любопытно, что Узбекистан ведет свое начало не от Тимура и тимуридов, а от побед шейбанидов над ними. И нам, казахстанцам, ничего не остается, как признать Тимура своим. Тем более, что так оно и есть: он чагатаевец.
Столицей империи Тимура (1370-1404) был Самарканд. Сам он был из кыпчаков, из отюреченного рода барлас. Среди ираноязычного населения Тимур отстаивал свой тюркский, чагатайский язык. Писал послания в другие страны только на тюркском. Древняя письменность узбеков же, как свидетельствует энциклопедия, основана на арабской графике.
Тамерлан, выражаясь современным языком, был ярым тюркским националистом. Это при узбеках вновь возобладали ираноязычные слова. А Тамерлан все называл на тюркском. Это заметил даже испанский посланник Руи Гонсалес де Клавихо. В «Дневнике путешествия в Самарканд ко двору Тимура (1403-1406)» (М.,1990 г.) испанец подчеркивает тюркское начало в названии Самарканда: «А его настоящее имя Симескинт, что значит Богатое селение, так симес означает у них большой, а кинт - селение, и отсюда название Самарканте». Каждый из нас, казахов, бросится поправлять Гонсалеса, так как это слово семиз до сих пор есть в казахском. Пекин у де Клавихо тоже звучит по-тюркски как Ханский город, Ханград: «До главного города Катая, который называется Камалек (Ханбалык)». Да, именно так называлась столица хана Хубилая. Другой вариант названия этого города у испанского посла - Камбалек. Терек у испанца Тесин, Бухара - Бояр, Амударья - Аби-Аму, Тегеран - Техера, Багдад - Балдак, Балдас. Даже монеты Тимура назывались точно так же, как ассигнации в Казахстане - теньга: «И дал он им (еще) мешок, в котором было полторы тысячи серебряных таньг (теньга ). Это их монета, а каждая таньга равняется двум серебряным реалам». Настаивает Руи Гонсалес и на тюркском прочтении имени Тамерлан: «Кроме того, настоящее имя Тамурбека есть Тамурбек, а не Таморлан, как мы его называем, потому что Тамурбек на их языке значит железный сеньор, так как сеньоров они называют бек, а железо - тамур. А Таморлан совсем не соответствует званию сеньора, этим именем его называют, когда хотят унизить, так как Таморлан значит хромой». Вот бы нам такого дотошного историка, как Руи Гонсалес де Клавихо 1403 года, в авторы сборника «История Казахстана» 1993! Ибо этот испанец XV века как бы даже предупреждает заблуждения этнографов XX века, подчеркивая при рассказе об отце Тимура, что он чагатай-тюрки и не пришел на землю Семизкента, а вернулся туда: «И хотя он родился в этом городе, однако не принадлежит к тому племени, которое там живет, а был из племени, называемого чакатаи и относящегося к татарам, пришедшим на эту землю из Тартарии, когда они вторично ее завоевали».
Евразийство в прошлом, евразийство в настоящем и евразийство, надеемся, в будущем - вот путь Казахстана.

В НАЧАЛО

Ботинки для Ленина

Средства массовой информации в Казахстане обошел весьма примечательный снимок. На постаменте, где еще недавно высилась скульптура вождя мирового пролетариата, было пусто. От бронзовой фигуры Ленина остались одни башмаки, намертво прикрепленные к основанию памятника. Остальная часть монумента была отпилена и, надо полагать, попала в какой-либо пункт по приему металлолома. Этот факт хотя и привлекает внимание своим откровенным варварством, но особого интереса не вызвал: к подобному отношению ко вчерашним кумирам в республике уже привыкли.
За годы суверенитета Казахстан превратился в самый настоящий плацдарм борьбы с собственным прошлым, связанным с Октябрьской революцией и советской властью. Она велась на разных фронтах, в том числе и на архитектурном. Наиболее ярко это проявилось в отношении к многочисленным скульптурным портретам, посвященным недавним героям, в одночасье превратившимся в изгоев. Пример подал город Алматы, где толпа сбросила с пьедестала памятник Дзержинскому. Однако власти быстро поняли, что это не метод борьбы, а настоящая дикость, и стали искать более приемлемые варианты.

Выход подсказали в областной администрации Семипалатинска. Здесь решили собрать все монументы героям революции и другие исторические памятники и на одном из прилегающих к городу островов на Иртыше организовать своеобразную музейную аллею. Что и было сделано. Таким образом бывшие вожди исчезли с городских площадей и перестали мозолить глаза. А любоваться ими на полузапущенном острове желающих оказалось мало.
Инициативу семипалатинцев быстро оценили. По тому же пути пошли сначала в Алматы, а затем и в других городах. Но, как это обычно бывает, «музейные аллеи» очень быстро превращались в самые настоящие свалки.
Нынешняя кампания по «очищению» культурного наследия - не первая в Казахстане, и ее инициаторы нового не изобрели. В свое время волна сокрушения памятников прокатилась по республике после разоблачения культа личности Сталина. Тогда с площадей, словно горох, посыпались монументальные и не очень скульптуры, отражающие облик «учителя всех времен и народов». В этой связи вспоминается следующая история.
В конце 70-х годов пришлось выехать в командировку в Восточный Казахстан. В аэропорту Усть-Каменогорска меня встречали, и мы продолжили путь на автомобиле. Дорога шла по отрогам Рудного Алтая, серпантином поднимаясь все выше. На перевале мы остановились размять ноги, и хозяева потянули меня в сторону, обещая показать нечто необычное. Послушно пошел за ними, и вдруг от неожиданности перехватило дыхание. Из земли торчала огромная каменная рука, тянущаяся к небу в жесте, то ли полном мольбы, то ли угрозы. Зрелище было жутковатое.
История этой «руки» оказалась такова. В свое время поблизости, на Иртыше, велась большая стройка - возводили Бухтарминскую гидроэлектростанцию. Когда работы близились к завершению, очередную победу над природой решили увековечить памятником Сталину. Место для монумента выбрали на самой высокой точке округи, где и установили огромного каменного истукана.
Когда началось ниспровержение памятников вождю, добрались и до Рудного Алтая. Чтобы долго не возиться, его просто сбросили и тут же закопали. Но «похоронная команда» не учла особенностей горной местности. Дожди вскоре размыли рыхлую почву, и стойкий большевик-ленинец выпростал руку из земного плена. Тут же он стал достопримечательностью этих мест: каждый, кто проезжал через перевал, останавливался, чтобы поглазеть на очередное явление вождя народу.
Правда, это продолжалось недолго. Власти вскоре спохватились, и монумент перепрятали более надежно.
Вообще-то, лидеры большевиков проявляют завидную живучесть в лице своих каменных, бронзовых, алебастровых статуй и бюстов. Иосиф Виссарионович в этом смысле красноречивое тому подтверждение. Казалось бы, все его воплощения в малых архитектурных формах давно и полностью уничтожены. Но судьба зачастую распоряжается по-своему. Одна из таких историй связана с именем Геннадия Колбина - первого секретаря ЦК Компартии Казахстана, направленного сюда Москвой в 1986 году. Новый лидер стал знакомиться со своей «вотчиной», много ездил по республике и однажды оказался в поселке рыбаков в Гурьевской области. И здесь, к своему изумлению, обнаружил памятник Сталину, установленный на центральной площади. Об этом факте Колбин позднее рассказал на совещании республиканского актива. Надо ли говорить, что после той поездки первого секретаря злополучная статуя была снесена?
Казалось бы, отныне на казахстанские просторы снизошло архитектурно-скульптурное успокоение - вплоть до наших дней, когда пронесшийся шквал основательно почистил города и веси республики от искусственных воплощений большевистских и коммунистических лидеров. На опустевшие постаменты срочно заказывались памятники новым «народным любимцам» - не пропадать же добру зря. Но как это ни смешно звучит, опять приходится говорить о том, что незабвенный «дядюшка Джо» пережил и этот непростой период, дав сто очков вперед многим своим сподвижникам. Журналисты обнаружили еще один памятник Сталину: двухметровый вождь высится в селе Икан Южно-Казахстанской области. Стоит с начала 50-х годов, и местные жители дружно охраняют его от многочисленных посягательств. «Отец народов» отлит в военной фуражке, длиннополой шинели с рукой, заложенной за ее борт. Он смотрит за горизонт, словно хочет понять, что ждет эту страну в ее «светлом капиталистическом будущем».
Надо полагать, этот памятник, как своеобразную архитектурную диковинку, оставят, наконец, в покое. Но того же нельзя с уверенностью сказать о многих других, демонтаж которых продолжается. Порой просто невозможно понять логику таких поступков. В Уральске, например, снесли бюст Василию Ивановичу Чапаеву - причем, вопреки общественному мнению. Но ведь этот человек не только герой гражданской войны, а и главный персонаж бесконечной серии анекдотов, одинаково любимых и казахами, и русскими. То есть фактически он дважды стал человеком-легендой. Гордиться им надо, но в Уральске предпочли снести ему голову, погубив комдива во второй раз.
Или другой пример. В Алматы с привокзальной площади исчез в неизвестном направлении памятник Всесоюзному старосте. Михаил Иванович Калинин приезжал в казахстанскую столицу в 1935 году и участвовал в торжественном вручении актов на вечное пользование землей местным крестьянам. Памятник ему создавал известный казахстанский скульптор Вагиф Рахманов, и монумент получился одним из самых удачных в городе. Но это не остановило ниспровергателей - постамент потребовался иному народному герою.
Примечательно и другое. Убираются памятники, которые имеют определенную культурную ценность. Однако в той же южной столице в год 50-летия Великого Октября было сооружено множество скульптурных портретов и бюстов революционным деятелям разных национальностей, боровшихся за советскую власть в республике. Они выполнены в однообразной манере и за свой облик получили в народе прозвище фантомасов. На них никто не покушается, хотя их эстетическая ценность весьма сомнительна.
Повторю: трудно понять логику таких поступков. Но совершенно очевидно одно - подобная политика порождает бескультурье и духовный цинизм. И то обстоятельство, что какой-то бедолага от дикой нищеты решился спилить бронзового Ленина, оставив от него одни ботинки, - это гипертрофированное отражение проводимой в государстве культурной политики.

Борис КУЗЬМЕНКО

В НАЧАЛО

[ГЛАВНАЯ]
Hosted by uCoz