b-m-1.jpg (4137 bytes)

b_m.jpg (5951 bytes)


№ 4 (70). 28 АВГУСТА 2001 года

ГЛАВНАЯ АРХИВ ПОЧТА НАШИ АВТОРЫ ПЕРЕВОДЧИК ПОГОДА ЮМОР ПОИСК


ПРОИГРАВ, КАЖЕГЕЛЬДИН ВЫИГРАЕТ. НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ
И ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ ДОЛЛАРОВ - НА ДЕНЬ РОЖДЕНИЯ... КАКАЯ МЕЛОЧЬ!
ПРО НУЖНА НЕ АМЕРИКЕ, А ЕЕ ВПК
ДОЛГИ НАШИ (?) ТЯЖКИЕ
БУДЕТ ЛИ ПОСТРОЕН ГРАД НУРСУЛТАН?
ВЕЩИЕ СНЫ   
"СИММЕНС" - НАДЕЖНЫЙ ПАРТНЕР КАЗТЕЛЕКОМА 
ЗАГОТОВКА НА ЗАВТРАШНИЙ ДЕНЬ
АЛМАТЫ: СТАТЬ ВТОРЫМ СИНГАПУРОМ ИЛИ "ОСИНГАПУРИТЬСЯ"
  ВОДА - ЭТО ЖИЗНЬ, А ЖИЗНЬ - ЭТО ДРУЖБА
  СТРОИТЕЛЬСТВО: ГЛАВНЫЕ ТРУДНОСТИ ОСТАЛИСЬ ПОЗАДИ
ПУТЬ ИЗ ГЛУБИНЫ ВЕКОВ
ГДЕ ЖЕ ВЫ, КАЗАХСТАНСКИЕ МАМОНТОВЫ, МОРОЗОВЫ, ТРЕТЬЯКОВЫ?
ПОЧЕМ НЫНЧЕ НА РЫНКЕ КУЛЬТУРА? 
А СКОЛЬКО ЛЕТ УЧИТЬСЯ?
СОКРОВИЩА АТТИЛЫ: ПОЛТОРА ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ ПОИСКОВ
ОПЕРАЦИЯ ДОЛЛАР

МОНОЛОГ ПО ПОВОДУ

Нина САВИЦКАЯ:

ПРОИГРАВ, КАЖЕГЕЛЬДИН ВЫИГРАЕТ. НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ       
   Ns3.jpg (17456 bytes)                          
      Всем хорошо известно, что не только инициатива в принятии государственных решений, но и надзор за их выполнением принадлежит президенту страны. К сожалению.
Ибо чиновник - это в основном та серая и безликая масса, которая бездумно исполняет все, что ей «говорит» бумага с гербом или другой чиновник, стоящий на служебной лестнице на ступеньку выше. А вдуматься в суть приказа - этого нет. Спина сама сгибается перед рангом: чего изволите-с?..

     Именно такая ситуация и сложилась в среде нашего чиновничьего люда во времена премьерства Акежана Кажегельдина. Это, как ни неприятно признавать, показывает судебный процесс над экс-премьером.
     Взгляните - кто свидетели? И так и хочется воскликнуть: а судьи кто? Ведь не суд - большинство эпизодов не доведено до логического завершения, многие вообще не вошли в обвинительный список, - а именно свидетели судят Кажегельдина сегодня. Почти любой из них мог бы быть на скамье подсудимых. Рядом. По праву. За сокрытие преступлений. За умолчание по фактам мздоимства. За пособничество. За дезинформацию президента страны. А вкупе - за нанесение урона национальной безопасности Казахстана.
     Таким вот образом, в ущерб государству, исполнялось решение Н.Назарбаева о формировании класса национального буржуа. Не поступательно, как того требуют законы любой экономической науки, а думая только о собственной выгоде и выгоде тех, кто может составить клан тебе подобных, перекраивалась производственная карта республики. Это мне, это тоже мне, это опять мне - по такому принципу в молодом государстве происходил дележ экономического постамента, возведенного теми, кто сегодня в своем большинстве нищенствует, прозябая на ту мизерную пенсию, которую им - нет, не государство - власть швырнула как подачку. Мол, отвяжитесь, самим мало...
     История пишется не только праздничными красками.
     Государство - это народ. У нас - все-таки бесправный и довольно инертный. Власть, назначаемая якобы от имени народа, уверена, что социум в общей массе будет терпеливо наблюдать за ее художествами. А в случае чего и поддержит: гонимых ведь у нас традиционно любят. Пенсионеры негодовали, когда по инициативе Кажегельдина были подняты цены на хлеб. Но после его оруэллизмической деятельности (оруэллизм - пропагандистское искажение истины, манипуляция словами и понятиями) кое-кто кинулся экса защищать: де, мол, бьют светоча свободы и демократии! Причем, все это идет на полном серьезе. Интересно, с чьей подачи проводится олигофрендская политика (олигофренд - друг олигарха)?
      Плохо, что заочно судят, но хорошо, что многое тайное становится явным. Власть неуязвима, пока она устанавливает и исправляет ошибки по фактам, но жалка, когда пытается отрицать очевидное.
      Да, много дурного будет сказано в чужой да и своей прессе о Казахстане в связи с процессом, но вряд ли кто отметит мужество и мудрость Н.Назарбаева, решившегося на операцию по вскрытию гнойного нарыва в преддверии знаменательной даты - 10-летнего юбилея независимости Казахстана.
      Да, по существу на первом этапе, изначальном - борьбы с коррупцией - Кажегельдин будет в видимом выигрыше: плохая реклама - тоже реклама. Сколько гнева будет выплеснуто, сколько перьев сломано...
      И сколько чиновников высшего эшелона, пособников Кажегельдина в проведении им крупномасштабной финансово-экономической аферы, думается, ставившей целью подрыв национальной безопасности (по чьему заказу?), свержение президентской власти и установление охлократии (охлократия - извращенная форма демократии), освободят кабинеты и кресла для людей думающих, инициативных, людей, способных в это сложное время встать на защиту демократических устоев, вложить свой эффективный труд в формирование той социальной политики, которая поможет, без сомнения, становлению сильного государства, могущего создать условия для гармоничного развития каждой личности.
      Новая команда творческих людей сможет не только предложить президенту свои варианты решения сегодняшних задач - в ее интересах будет и курировать исполнение ее же решений, ибо прилюдно проведенная операция по отторжению больных частей от здорового организма всегда будет напоминанием о возможном возмездии за неправые деяния.


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ЖУРНАЛИСТСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Нина САВИЦКАЯ:

И ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ ДОЛЛАРОВ - НА ДЕНЬ РОЖДЕНИЯ... КАКАЯ МЕЛОЧЬ!

      Этот материал завершает предыдущую статью «Мины, заложенные на телекоммуникационном рынке», опубликованную две недели назад нашей газетой. Речь в ней шла о попрании государственных интересов экс-министром транспорта и коммуникаций Сериком Буркитбаевым в бытность его президентом ОАО «Казахтелеком». Фигурировали и его идейные вдохновители, в частности, экс-премьер казахстанского правительства г-н Кажегельдин. Срок со дня выхода газеты в политическое межсезонье прошел небольшой, но, судя по звонкам в редакцию и письмам граждан, обратная связь с абонентами Казахтелекома установлена. Одно из наиболее ярких писем, г-на Тихонова, полковника в отставке, мы публикуем. И ответ автора «Мин…» на него.
     Логическое же завершение темы - в руках заинтересованных в соблюдении государственных интересов лиц. В том числе и Алматинской городской прокуратуры, где ведется расследование деяний г-на Буркитбаева и К°.

Письмо рассерженного респондента

Здравствуйте, Нина Савицкая!

      Пишет Вам серьезный человек, полковник в отставке. Ваши материалы читаю давно. Я и мои коллеги наблюдали, как Вы защищали Ивана Худенко, которого пресса пыталась реабилитировать много лет и безрезультатно. Даже у московских журналистов ничего не вышло. А все потому, что Вы странным образом как-то додумались повернуть сторону защиты не на хозяйственные дела, а на исполнение законов. И доказали, что и в Советском Союзе законы были хорошие, но они не исполнялись. Таким образом Худенко (посмертно) и его товарищи были реабилитированы.
      Я сам участвовал в задержании Княгинина Александра из Семипалатинска. Ему сначала шла «вышка», но Ваши материалы и статьи других журналистов появились в центральной печати, и суд стал постепенно снижать меру осуждения до 10, до 6 и, наконец, до 4 лет. Здесь Вы пошли не таким путем, как при защите Худенко, а наоборот, доказав наличие экспериментального производства, перевели всю защиту в хозяйственный пласт и снова выиграли. Это все я вспоминаю, чтобы Вам было понятно, что я давно, лет 20, наверное, если не больше, читаю Ваши статьи.
      …За газетой «БМ» слежу с ее первого номера. И мне сразу не понравилось, что в Ваших материалах существуют все те же диссидентские нотки, какие были при Советской власти.
      Уважаемая Нина! Возьмитесь за ум. Наш Президент проводит реформы, а Вы ему мешаете. Когда назначили Серика Буркитбаева президентом Казахтелекома, это означало, что прежнее руководство не справилось с работой. Нового президента нужно было поддержать, помочь ему. А Ваша газета и лично Вы писали страсти-мордасти. И будто он шпион и торгует государственными секретами, и разворовал Казахтелеком, и поувольнял людей. Если бы это было правдой, то телефоны бы не работали. Увольнял людей из-за раздутости штатов - это и дураку понятно. А как он может выдавать гостайны, если он, как министр, клялся Президенту Назарбаеву стоять на страже интересов страны. Сегодня все еще идет передел собственности, наверное, кому-то из олигархов нужны линии телекоммуникаций, и они хотят сами распоряжаться государственным пакетом, а Буркитбаев им мешал это сделать. Я думаю, Вас обманули, дали неправильное направление, раньше Вашими материалами ЦК КПК руководил, а сегодня - Вы сами. И избрали неправильную линию. Подумайте над словами офицера. Мне уже 76 лет, я знаю жизнь, а Вы - нет. У Буркитбаева было много планов, он человек - открытый, рассказывал о них по телевизору и в газетах, я сам видел и читал. А сегодняшнее руководство, которым Буркитбаева заменили, трех слов не может связать. Интриги, знаете ли, бывают. Если бы у Буркитбаева и вправду были ошибки на работе, его бы не назначили советником Назарбаева. Советник - это выше, чем командовать Казахтелекомом и быть отраслевым министром. Вам надо поискать реабилитирующие документы на Буркитбаева, Вы это умеете делать, я знаю, а не копать под него. Время ведь не простит и рассудит.

Тихонов Иван
(Орфография и стиль автора сохранены, письмо публикуется без купюр).

Уважаемый господин Тихонов!

      Благодарю Вас за такое замечательное письмо. Сожалею, что Вы читали не все материалы, опубликованные на полосах «БМ», а больше пользовались другими источниками, возносящими менеджерский и научный талант Серика Минаваровича Буркитбаева. Вы сами пишете, что Вы человек серьезный, и, думаю, внимательно прочтете все материалы этого номера, касающиеся деятельности ОАО «Казахтелеком». Это Вам, думаю, позволит несколько изменить свою точку зрения. Постараюсь Вас разубедить в Ваших заблуждениях языком цифр и документов.
      Вы говорите: «Время… не простит и рассудит». Совершенно с Вами согласна: всему судья Бог. И я не сужу г-на Буркитбаева по его поступкам и делам. Это прерогатива судей и Всевышнего. Моя задача, журналиста, показать, какие были допущены перекосы в стратегической отрасли, для того, чтобы можно было восстановить экономический баланс, во-первых, и трудовую честь тех, кто изо дня в день обслуживает нас с вами, оказывая телекоммуникационные услуги, во-вторых, и в-третьих - предотвратить возможную утечку государственных секретов.
      Господин Тихонов, Вы человек военный и знаете, что информационное оружие - это оружие средств несанкционированного доступа и выведения из строя электронных систем управления. Поэтому необходимо уделить особое внимание защищенности каналов, предназначенных для передачи особо секретной информации.
      В странах СНГ самой закрытой спецслужбой является Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) России. В штате этого ведомства много ученых: математиков, электронщиков, физиков и профессионалов связи. Они заняты глобальной радиоэлектронной разведкой, криптографией, обеспечением тайны переговоров по спецсвязи.
      Пока в стране нет собственного производства, чтобы не оказаться заложником иностранных спецслужб, а также для предотвращения утечки информации с электронных средств связи необходимо пользоваться только продукцией фирм, получивших лицензию ФАПСИ и сертифицировавших свои средства криптозащиты, как было и раньше, во время существования СССР, а «Нурсат», обслуживая правительственные линии, во времена «буркитбаевщины» пользовался иностранным несертифицированным оборудованием. О чем это говорит?
      Сообщения о тотальном контроле американских спецслужб за информацией, передаваемой по электронным каналам, находят подтверждение и в Европейском парламенте, и в мировой прессе. Как пишет газета «Интерфакс - АиФ», темой для недавнего обсуждения стала одна из самых современных шпионских сетей - ECHELON («ЭШЕЛОН»). Вся информация, полученная по этой сети, тщательно изучается американским агентством национальной безопасности (АНБ).
      Мы, вроде, тоже об этом знаем. И связисты, и правительственные чиновники, и парламентарии. Однако, когда между КНБ РК и АО «Казинформтелеком» (частная фирма) заключается соглашение о совместной деятельности и позже, когда АО «Казинформтелеком» и ряд других частных и иностранных компаний создают «Нурсат», которому передается обслуживание правительственных, в т. ч. и закрытых связей, ни у кого не возникает вопроса «Почему?». Наверное, потому, что инициатором и руководителем этих частных фирм был именно г-н Буркитбаев, умеющий говорить очень красочно, вдохновенно, хотя и не всегда понятно. Другого ответа, почему долгое время для «Нурсата» горел зеленый свет, по крайней мере у меня, нет.
      Общая динамика изменения финансового состояния ОАО «Казахтелеком» сводилась к следующему: в период 1996-1998 гг. доходы компании упали, расходы значительно возросли.
      Так, согласно балансу компании за 1996 г., доход ОАО «Казахтелеком» составлял почти 28 млрд. тенге. Этот доход был начислен по кассовому методу, т. е. отражал только реально полученные компанией деньги, и при этом - по старым (гораздо более низким, чем сейчас) тарифам. В 1998 г. компания уже работала по методу начисления и учитывала все потенциально получаемые доходы. Были сделаны корректировки в тарифах, в том числе и на инфляцию. Однако после всех корректировок в бюджет компании были заложены доходы лишь в объеме около 23 млрд. тенге.
      Согласно бюджету ОАО «Казахтелеком» на 1998 год, сверстанному совместно со специалистами DAEWOO, дефицит средств компании на 1998 год составлял более 9 млрд. тенге при доходах по всей компании около 23 млрд. и расходах около 32 млрд. При традиционном недополучении компанией 30-40% доходов дефицит должен был вырасти до 15-18 млрд. тенге.
      Суммы доходов и расходов были очень точно просчитаны департаментами Казахтелекома на основе мощности имеющегося оборудования, планируемого развития, реального абонентского состава, объемов необходимого финансирования эксплуатационной деятельности, заключенных договоров и различного рода обязательств, по которым нужно было платить в 1998 году.
      Для того, чтобы скрыть реальное финансовое положение компании, в бюджет стали вводить весьма призрачные поступления от операций с евробондами (9,8 млрд. тенге) и различных будущих кредитов (5,7 млрд. тенге). На бумаге бюджет вроде положительный, однако бедственное положение компании стало проявляться все сильнее. А полная централизация всех доходов отразилась негативно на дальнейшем состоянии компании. Руководители филиалов абсолютно потеряли интерес к работе, так как их лишили возможности решать хоть какие-то вопросы развития подведомственных им предприятий связи. Сформированный подробный бюджет обнажил громадные проблемы Казахтелекома. В конце концов президентом компании и руководством DAEWOO данная версия бюджета была спрятана под сукно.
      Ситуацию в компании сильно усложнили различного рода кредиты. Некоторые из них были направлены на полный выкуп совместных предприятий Декател (Казахтелеком - Deteline, Германия) и Сател (Казахтелеком - Телстра, Австралия). Эти предприятия, приносившие Казахтелекому большую долю прибыли, были парализованы и практически искусственно и полностью разрушены. Ранее в учредительном договоре с Deteline (Дойчетелеком) присутствовала очень важная для Казахстана деталь - немецкая сторона в расчетах с казахстанской стороной обязалась в течение десяти лет держать расчетную ставку 4 марки/минута. После прекращения деятельности расчетная ставка уменьшена немецкой стороной вчетверо. Трафик на Германию является самым большим в общем потоке каналов международной связи. После выкупа Декател Казахтелеком стал по этим направлениям получать дохода меньше, чем в то время, когда он владел лишь частью СП. К тому же, часть корпоративных бизнес-клиентов и дохода этих СП попали не к Казахтелекому, а к «Нурсату» и Казинформтелекому. А вот на покупку Сател у Казахтелекома уже не достало денег, и он просто объявил о своем выходе из состава учредителей. СП рассыпалось. Таким образом, в угоду «Нурсату» и Казинформтелекому были испорчены отношения с крупнейшими международными телекоммуникационными компаниями - Дойчетелекомом и Телстрой.
      Развал некоторых СП повлиял на рост трафика и, соответственно, доходов АО «Нурсат». «Нурсат», кроме спутникового доступа для осуществления международного трафика, имел и имеет прямой доступ к сети телекоммуникаций общего пользования (СТОП) ОАО «Казахтелеком», что является грубейшим нарушением «Положения о порядке подключения операторов к СТОП». Согласно этому положению, ни один оператор, имеющий доступ к международному трафику, не владеет правом на подключение к СТОП. «Нурсат» в настоящее время имеет по всем показателям приоритетные по сравнению с другими операторами условия подключения к СТОП (в том числе и финансовые условия).
      Да, в этот период техническое состояние Казахтелекома оставляло желать много лучшего. Тогдашнее руководство творило по принципу «после меня хоть потоп». Именно поэтому процветали компании, находящиеся под личной опекой руководства телекоммуникационной отрасли. Но нужно было думать и о государственной компании. И о ее долгах.
      Тогда один из кредитов был взят в лондонском отделении DAEWOO для погашения германского кредита. После погашения очередного транша германского кредита Казахтелеком задолжал ту же сумму, но со значительными процентами, теперь уже корпорации DAEWOO.
       Корпорация DAEWOO, купившая в мае 1997 г. 40% голосующих акций Казахтелекома и взявшая на себя обязательства инвестирования 1 млрд. $, уже в январе 1998 г. искала возможность уйти из Казахтелекома. К тому времени DAEWOO успела сделать поставки своего оборудования и автомобилей в Казахтелеком на несколько миллионов долларов по завышенным ценам и весьма сомнительного качества. Корейские телефонные станции, поставленные в Казахтелеком, на момент поставки не имели сертификатов качества. Кроме того, по этим станциям возникла проблема стыковки с существующим оборудованием, так как они не были адаптированы к нашим условиям. Большинство этих станций толком не работают и в настоящее время. Затраты же, произведенные на их покупку, были включены в тарифы Казахтелекома на услуги связи. Автомобили DAEWOO Damas обошлись Казахтелекому более чем в 8 000 долларов каждый, а всего более чем в 1 100 000 долларов. При такой большой оптовой покупке автомобилей (300 штук) корпорацией DAEWOO, естественно, предусматривались большие скидки, странным образом не отразившиеся в показываемой цене.
      В основном все большие и сомнительные покупки и заказы на строительство велись через специально созданные для этой цели подразделения Казахтелекома - эксплуатационно-хозяйственное объединение (ЭХО) и дирекцию по строительству объектов телекоммуникаций (ДСТИ), руководителями которых были назначены исключительно преданные С. Буркитбаеву люди.
      В августе 1997 г. между Казахтелекомом и DAEWOO был заключен кабальный для Казахтелекома договор о сервисных услугах. По этому договору за свою работу в Казахтелекоме сотрудники DAEWOO, кроме заработной платы, получили еще и более 2 млн. долларов, по 200-250 тысяч долларов США каждый иностранный работник, не считая понесенных Казахтелекомом больших расходов по их проживанию и командировкам, причем деньги платились и за отсутствующих сотрудников. И даже, что интересно, в этом договоре, кроме всего прочего, указывалось: «ДЭУ предоставит необходимые… услуги, включая политическую и практическую деятельность…».
      Что это за политические услуги, которыми манкирует иностранная держава? В общем, для Казахтелекома это было инвестированием «наоборот».
      А в январе 1998 г. Буркитбаев пошел на сознательный обман правительства, представив на совещание, посвященное иностранным инвестициям, справку об инвестициях DAEWOO. В нее были включены суммы заключенных договоров на покупку у корейской стороны различного оборудования. Эти затраты ни в коем случае нельзя считать иностранными инвестициями.
      Государству нанесен огромный моральный и материальный урон, оцениваемый в десятки миллионов долларов.
      В феврале 1998 г. корпорация DAEWOO продала свои акции без выполнения инвестиционных обязательств. В марте президент Казахтелекома уже имел на руках официальный реестр акционеров ОАО «Казахтелеком», в котором отсутствовала корпорация DAEWOO, однако вплоть до лета он везде утверждал, что корпорация DAEWOO является акционером и стратегическим инвестором Казахтелекома. Заявил он об этом и на совещании РСС (региональное содружество связи стран СНГ) в мае 1998 года. Что крылось за этой мистификацией? Неловкость от того, что широко разрекламированный проект века рассыпался, или нечто иное?
      …Президента Казахтелекома всегда отличало нежелание подписывать какие-либо бумаги, влекущие за собой какую-либо ответственность.
      Так, в частности, многие указания по тем или иным финансовым вопросам он давал устно и не ставил своей подписи на финансовых документах (например, в еженедельных графиках платежей, квартальных бюджетах, договорах и т. д.), на которых обязан был расписываться или отклонять данный документ. Таким образом, в период присутствия DAEWOO в Казахтелекоме все финансовые вопросы были отданы на откуп главному финансовому директору от корпорации DAEWOO Ом Х.С., что давало последнему возможность приоритетно оплачивать счета южнокорейской корпорации.
      В 1997 г. в реестре акционеров - владельцев привилегированных акций Казахтелекома неожиданно появились два новых акционера - С. Буркитбаев и Н. Барелко (помощник президента). Откуда могли появиться 2500 новых акций в то время, когда было объявлено, что распределение их завершено и резерва больше нет? Впрочем, объяснение этому есть. Шли повальные увольнения работников связи. Многие оставались без средств к существованию, руководство Казахтелекома дало во все СМИ (кроме нашей газеты) объявление о покупке привилегированных акций. По бросовой, правда, цене. И люди, так и не устроившиеся с работой, их продали. Кстати, на одном из собраний, где рассматривались неприятные для компании вопросы привилегированных акций, С. Буркитбаев принародно объявил, что хочет от своих акций отказаться, но не сделал этого.
      В Казахтелекоме хорошо оплачивались счета на представительские расходы руководства. При этом они тщательно маскировались под накладные расходы головного офиса. Очень большие средства расходовались на ремонт и дорогую мебель. Ремонт заказывался только определенной фирме, покупка мебели проводилась в строго определенном магазине. Значительные суммы шли и на поддержку имиджа.
       А как отнестись к такой вот, например, рекламе?


       В период, когда С.Буркитбаеву исполнилось сорок лет, бухгалтерией была произведена оплата, равная по курсу того времени 10 000 долларам США, в неизвестную фирму для проведения какого-то якобы совещания. Однако, как выяснилось позже, эти деньги были потрачены на «день рождения Серика Минаваровича». Может, это только злые языки говорят? Хорошо бы независимому аудиту заглянуть в документы.
       Противостоять Серику Минаваровичу было некому. Ибо он не только стратег, но и тактик. Понимал, что производственная деятельность Казахтелекома курируется АО «Интел», и в любой момент возникнет вопрос о «подведомственных частных компаниях» и отчете по проведению государственной политики. Поэтому Буркитбаев, объясняя это жизненной необходимостью, стал добиваться передачи пакета АО «Интел» Казахтелекому, однако получил отказ, но не успокоился. Интел был дамокловым мечом. Вот еще один документ: «…В банке данных АО «Интел» накоплены сведения о сетях коммуникаций не только Алматы, в частности, имеется полная база всех телекоммуникационных сетей республики, а также государственных органов, органов правительственной связи, силовых структур республики, многих министерств и ведомств. В настоящее время АО «Интел» работает над проектами телекоммуникаций для министерств и ведомств в Астане, а также интеграции сетей телекоммуникаций республики в мировую сеть. В связи с этим Департаментом госимущества и приватизации по согласованию с Министерством финансов РК государственный пакет акций АО «Интел» выставлен на коммерческий тендер со следующими условиями:

       сохранение профиля деятельности в течение не менее 5 лет;
       сохранение персонала в количественном и качественном составе;
       обеспечение секретности документации, хранящейся в АО «Интел»…

      Так и хочется спросить - обеспечить секретность на время сохранения профиля деятельности, т. е. тоже на пять лет?
      В итоге за 60 млн. тенге государственный пакет (100%) акций АО «Интел», стоящий по самым приблизительным оценкам как минимум вчетверо дороже, продан ТОО «ТОКОМ», ранее неизвестному на телекоммуникационном рынке и, по слухам, возглавляемому родственником г-на Буркитбаева. Сказать, какой ущерб такими действиями нанесен государству, вряд ли кто сможет. Ведь в очередной раз все чертежи с особенностями и тайнами секретных линий оказались в частных руках. Новый Комитет по связи и информатике, созданный в Минтранскоме, по существу, равно как и Биллинг-центр (очередное детище Серика Минаваровича, созданное с нарушениями законов РК), не получили соответствующей архивной базы.
      Что на это можно сказать?
      Еще в 1996 г. пять нобелевских лауреатов из Америки направили правительству Черномырдина открытое письмо, в котором отметили, что «политика невмешательства государства в экономику не оправдала себя. Государство должно играть центральную, координирующую роль в создании государственных и частных организаций и учреждений, обеспечивающих функционирование рыночной экономики».
      Но к этому времени булгаковская Аннушка уже пролила свое масло, и постановление правительства РК № 666 от 17 июня 1994 г. осталось не просто нереализованным или проигнорированным, а выполненным с учетом корыстно-ведомственных интересов определенных лиц, т. е. с отступлениями от заданного. Согласно этому постановлению, между прочим, либерализация отрасли должна была состояться в порядке, определенном Национальной программой разгосударствления и приватизации в РК еще на 1993-1995 гг. (II этап). К тому же, этим постановлением предлагалось в п.4… обеспечить защиту интересов РК и реализацию государственной политики в области телекоммуникаций; способствовать формированию и развитию рынка, проведению антимонопольной политики в сфере телекоммуникационных услуг…
       Постоянно задаюсь вопросом, есть ли орган, который контролирует выполнение решений и постановлений правительства, Указов Президента? Ведь мало создать хороший документ, надо заложенное в нем еще и в практику претворить достойно.
       Ведь что мы сегодня видим?
       Справедливое возмущение депутатов по поводу отсутствия конкуренции на рынке телекоммуникационных услуг, не всегда соответствующее положенному качество обслуживания, недостаток в технологиях и оборудовании новейших типов, негодование премьера по этому же поводу…
       Справедливое возмущение, но уж очень запоздалое. Еще пару-тройку лет можно было бы многое из навороченного Буркитбаевым и К° предотвратить. А теперь приходится лишь констатировать негативные факты и отдельные суммы ущерба, нанесенного государству. Хотя, некоторые акции, как продажа Интела или банкротство АСКБ «Алатау» и другие, материальному подсчету просто не поддаются.
       Эти действия отбросили страну на много лет назад в технологическом плане, отрицательно сказались на национальной безопасности молодого государства. Ведь открытость политики еще не означает допуска к своим секретам всех и вся.
       Так что хозяйство нынешнему руководству как Министерства транспорта и коммуникаций, так и Казахтелекома досталось очень нелегкое. И рубить с плеча: министра в отставку, назначим нового - вряд ли позволительно.
       Новых назначить и министра, и президента отрасли связи - не проблема, но сколько еще лет эти новые будут разбираться в старых наворотах? Кто-нибудь на этот вопрос может ответить? А он волнует многих. В том числе и нашего сердитого респондента, г-на Тихонова, думаю, теперь уже понявшего, что браться защищать деяния г-на Буркитбаева - дело не слишком благодарное. И вообще - неблагодарное.
        Да, в древних Афинах правильно рассуждали, что дабы был эффект от деятельности верховного правителя и управляющих, нужен не только прилюдный отчет, но и анализ сделанного. Завалы в работе старой команды не прикрывались мишурой, не прятались под сукно, их устраняли. И тогда обоз с «наломанными дровами» не обрастал новыми наломами. Как это, не ровен час, может произойти в нашем случае

 

+ -

Не задумы-
вался

иное

1. Согласны ли Вы с позицией отдельных депутатов,  10
обозначенной на прошлой сессии нижней палаты, о  преждевременном внедрении повременной системы
   учета телефонных разговоров?
30 30 30 10
2. Если иное, что именно?  . . . Было чувство, что депутаты боролись за себя, а не за своих избирателей

3. На чем оно основывалось? Некорректная дискуссия. Только

. . .

2-3 депутата задались вопросом, а готов ли Казахтелеком к нововведе- нию технически. Другие просто рва- ли на себе рубашки.

4. Когда, по Вашему мнению, связь работала
или работает лучше?

В 1990 г.
1996 г. 
2001 г. 

 


46
10
44
. . .

5. От чего зависит качество работы связи:

новейшие технологии 
качество оборудования 
качество менеджмента 



30
30
40
. . .

6. Как вы оцениваете качество менеджмента

в 1990 г.
1996 г.
2001 г. 


40
25
50

40
75
50
. .

7. Повременка в Алматы уже вводилась. Как это сказалось на Вашем семейном бюджете?

40 15 45 .

8. Как Вы отреагируете на введение повременки в ближайшие три года?

50 10 35 5

9. Если иное, что именно? 

 

а) Прежде чем вводить что-то новое,нужно разъяснить населению плюсы и минусы; б) Нужно создать высокое качество услуг, чтобы вводить повре менку; в) Повременку нужно вводить вместе с либерализацией рынка, чтобы был выбор у покупателя услуг.


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ

Владимир АЛЕКСЕЕВ

ПРО НУЖНА НЕ АМЕРИКЕ, А ЕЕ ВПК

       Прошедший в августе очередной раунд американо-российских переговоров по ПРО окончился с нулевым результатом. Обе стороны остались при своем мнении. Раздосадованный глава военного ведомства США даже заявил: казалось, что он вел переговоры с врагом.

      А зачем, собственно, Соединенным Штатам противоракетная система обороны? Баллистическими ракетами, которые дотянутся до Западного полушария, кроме союзников Америки, обладают только Россия и Китай. Но их прагматические руководители настолько заняты внутренними делами, что обвинять их в подготовке ракетной агрессии просто смешно. У так называемых стран-изгоев руки коротки: ракеты у них в лучшем случае средней дальности. Так что американские города и сегодня, и в перспективе “могут спать спокойно и видеть сны”.
     Чего нельзя сказать о военно-промышленном комплексе США. Локальные военные конфликты типа “Бури в пустыне” или ракетного расстрела Югославии никак не обеспечивают его в необходимой степени заказами и инвестициями. Запуски в космос или модернизация собственных и союзнических вооруженных сил тоже происходит не каждый день. А вот конвейеру фирмы “Локхид” и других компаний необходимо работать каждый день, иначе упадут прибыли. Карл Маркс сказал, что при возможности получить сверхприбыль капитал пойдет на что угодно. Развивая эту мысль, можно предположить, что он также мало перед чем остановится. По крайней мере, в надежде получить миллиардные заказы на ПРО его лоббистом стало правительство Буша-младшего.
     Но сам американский президент личным указом санкционировать программу ПРО не может. Ему надо одобрение конгресса. А конгрессмены любят и умеют считать. И если им не укажут врага, от которого надо защищаться, то они могут и не санкционировать такие огромные вливания в военно-промышленный комплекс, тем более, что у Америки немало и других финансово-экономических проблем. Похоже, что вот и начался поиск такого врага, да и чего долго искать его не надо - достаточно реанимировать в глазах отечественной и мировой общественности образ старого противника Соединенных Штатов - России.
     Поиски врага опасны не только для всемирного спокойствия и благоденствия, но и лично для представителей вашингтонской администрации. Помнится, один из них доискался до того, что в минуту умопомрачения с воплем “Русские танки в Америке!” спрыгнул с энного этажа. Не дай Бог, чтобы кто-то еще с криком “Русские ракеты в Америке” повторил сальто-мортале Форестолла.


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ

Владимир ЧЕРКИЗОВ

ДОЛГИ НАШИ (?) ТЯЖКИЕ

      Недавно меня несказанно удивила и взволновала новость: оказывается, я, как и каждый казахстанец от мала до велика, должен некоему иностранному капиталу… более 800 долларов. В результате займов, полученных государством за рубежом. Удивила потому, что, как и большинство моих сограждан, такой суммы не только в руках не держал, но и в глаза не видел. А взволновала потому, что, выходит, долги государства, как и налоги, в конечном счете, платит население, в том числе и я. Пример тому - очередной секвестр российского бюджета.

      Во-первых, я не уполномачивал ни один кабинет министров делать такие займы. Во-вторых, впрочем ради объективности надо посмотреть: может, они пошли мне на пользу, как говорят экономисты, повысили доходы домохозяйства?
      Рассмотрим, для примера, и транспортный аспект. Во время плановой экономики средний алмаатинец, получавший 150 рэ в месяц, если бы ему пришла в голову идея покатать своих земляков бесплатно на городском автобусе, мог купить на эти деньги 3 тысячи билетов. Но если бы нынешний житель южной столицы вознамерился повторить сей эксперимент, то знаете, какая у него должна бы быть заработная плата? 75.000 тенге! Таких людей в городе можно буквально по пальцам сосчитать.
      Расчет по коммунальным услугам читатель может сделать сам, но итоги также будут неутешительными, это уж точно.
      Странные какие-то это отношения. Вот возьмем некоторые арабские эмираты. У них тоже, как у нас, рынок, они тоже, как мы, торгуют нефтью. Но вот у них родился новый гражданин - и ему правительство сразу делает подарок: из доходов от продажи нефти вносит вклад на личный счет, который к совершеннолетию ребенка достигает нескольких десятков тысяч долларов. Моим двум внучатам, которым нет и по полгода, наше отечественное правительство тоже сделало «презент» – определило, что наравне со всеми они должны государству без малого по тысяче долларов, за что ему от деда глубокий поклон.
      Теперь об иждивенческих настроениях. У населения их давно нет, но у правительства они, по-моему, постоянно и всемерно растут. О том, что народ сам финансирует жилищно-коммунальное хозяйство, уже говорилось. Но ведь и культуру тоже: сравните для ориентировки цены на сеанс в дореформенном и нынешнем кинотеатре.
      Больше того, население почти полностью поддерживает своими небогатыми доходами крупнейшие отрасли экономики Казахстана. Возьмем важнейшую из них, не по объему, а по значению – аграрная, ибо, как говорится, не пообедаешь – не поработаешь. По расчетам независимых экспертов, казахстанец расходует на питание в среднем около 20 долларов ежемесячно. Нет разницы, в чем эти затраты выражаются: в купюрах ли, как в основном у горожанина, или в живом труде, как у крестьянина. Итого - 240 долларов в год. Если нас, грубо говоря, 15 миллионов человек, то общая сумма вложений населения в сельское хозяйство ежегодно составляет 3,6 миллиарда долларов! По сравнению с этой суммой инвестиции, которые получают аграрии от государственных структур и частных отечественных или иностранных предпринимателей – мизер, они составляют к ней десятые доли процента.
      Кроме того, население за счет уплачиваемых им налогов содержит государственную машину республики. А коль так, то периодические призывы властей повысить заработную плату той или иной категории чиновников можно вполне рассматривать, как рост иждивенческих настроений именно у правительства.
      Что еще хуже, народ вынужден оплачивать и коррупцию. Частный предприниматель, давший за растаможку, лицензию на право деятельности или за что-то другое “на лапу” чиновнику, никогда не отнесет эту сумму на свои убытки. Он включит ее в стоимость товара, на ее размер повысит цену, которую оплатит опять-таки, в конечном счете, покупатель.
      Если на население еще возложат, пусть опосредовано - а на кого же другого? - обслуживание иностранного долга, то о росте его доходов и оплаченного спроса придется надолго забыть. И в стране будет существовать не нормальный рынок, а рынок отложенного спроса. Это когда на базарах и в шопах густо, а человек много из товарного изобилия купить не может, потому что у него в кармане – пусто. Затем последует кризис перепроизводства. Его симптомы уже налицо.
      Лично я с этим не согласен, и не хочу считать себя «должником» государства за неполученные мной кредиты.


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Сагадильда ХАСЕНОВ

БУДЕТ ЛИ ПОСТРОЕН ГРАД НУРСУЛТАН?

Сагадильда Хасенов,
Директор Международного бюро независимых исследований, кандидат экономических наук

«О предпосылках международного финансового центра в архитектурно- градостроительной концепции развития нового евразийского мегаполиса»

     В посткризисных условиях и при нарастании про
цессов глобализации, в мировой экономике утрачивается былое значение признанных финансовых центров Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Куала-Лумпур, Манила и др.). Эту нишу пытаются занять ряд развивающихся государств региона, начавших амбициозные программы подготовки своих городов (Мельбурн, Карачи, Баку, Ташкент и др.) , принять функции мировых финансовых столиц.
     К сожалению, при разработке Генплана «Алматы - 2030» не нашли отражение многие прогрессивные тенденции. В нем не удалось раскрыть стратегический потенциал неоклассической архитектурно - градостроительной идеи, определенной Главой государства при переносе столицы, о дальнейшем становлении г. Алматы, как ведущего финансово-промышленного центра страны, приобретающем в перспективе континентальное значение.
     По-прежнему сохраняются консервативные проектные и планировочные решения, делающие ставку на историческое ядро южной столицы, застроенное морально устаревшими зданиями и сооружениями, эклектическими образцами советской архитектуры разных эпох, модернизация и сейсмоусиление которых связано с непомерно высокими, нецелесообразными затратами.
     Столь же оторваны от реальной жизни предложения о перемещении деловой части г. Алматы на западные участки, застроенные в 60-е годы крупнопанельными «хрущебами», требующими уже сейчас сноса и утилизации. Несвязанные с доминирующей концепцией развития экономbки города, программы реконструкции носят явно выраженный затратный характер, без основания их экономической эффективности, где не предусматриваются современные финансовые схемы привлечения отечественных и зарубежных капиталов.
     Уже сейчас очевидна необходимость внесения дополнений и изменений в Закон РК «Об особом статусе г. Алматы», разработка пакета законодательных актов, определяющих перспективные экономико-правовые режимы, градостроительные и экономические параметры функционирования южной столицы, ее трансформацию в современный мегаполис и ее интеграцию с территориально - производственными комплексами и системами расселения региона.
     Инвестиционная привлекательность нашей страны, ее нахождение на пересечении паневропейских и трансазиатских транспортных магистралей, информационных потоков обуславливают необходимость рассмотрения иных концептуальных вариантов развития южной столицы, формирования систем расселения в регионе, как экономико-демографического каркаса нового евразийского мегаполиса.
     Опыт размещения международных финансовых и деловых центров в крупных городах мира дает основание для нетривиального архитектурно-градостроительного решения о строительстве северо-западнее г. Алматы нового города - Сити - центра - где в уникальных природно - климатических ландшафтных условиях будут, по последнему слову науки и техники, возведены здания, где разместятся центральные офисы международных банков, транснациональных компаний, мировые, фондовые и товарно-сырьевые биржи и т.п.
     Представляется, что новый город- деловая «Мекка» XXI века - должен быть назван Нурсултан, символизирующий вклад планетарного масштаба в прогресс демократизации человечества.
     Новый город послужит своеобразным «локомотивом» для возрождения экономики южной столицы и территорий, находящихся в сфере ее хозяйственного влияния. Появляется принципиальная возможность по единому региональному архитектурно-градостроительному плану, на программно-целевой основе, сформировать на базе малых городов и поселений (г.г. Карасай, Есик, Талгар, Капшагай, Шилек и др.) несколько агропромышленных узлов, зон ускоренного индустриального развития на базе концентрации и структурных преобразований алматинских предприятий, технопарков для трансферта и тиражирования технологий для малого бизнеса.
     При признаках финансового оживления и инвестиционной активности, новый импульс получат проекты, связанные с использованием рекреационного потенциала Заилийского
     Алатау. Хорошие экономические перспективы открываются для строительства горнолыжных курортов, этнографических комплексов для развития ностальгического и экстремального туризма, создания в г. Алматы международного развлекательного досугового центра по версии Лас - Вегаса (США).
     Нам представляется, что сценарий развития мегаполиса евразийского типа, реализация его целевых и сопутствующих инвестиционных проектов явится тем экономическим пространством, где широкое обращение получат современные финансовые инструменты, станет сферой высоколиквидных и доходных вложений активов и авуаров накопительных фондов, банков, легализованных капиталов, вызовет интерес международных финансовых институтов.
     Вместе с тем, идея экономического развития южной столицы должна быть неразрывно связана с идеей строительства «столицы духовного согласия» по версии «идеального города» Томазо Кампанеллы. Ваша духовная идея мирного сосуществования всех мировых религий должна стать социальной идеей реструктуризации экономики и социальной сферы «Южной столицы» Республики Казахстан и привлечения мировых конфессий к экономическому развитию города.
     Учитывая притягательную силу суверенного Казахстана для всего тюркоязычного мира, многих этносов Евразии, считающих нашу страну своей историко-генетической прародиной, представлялось бы мотивированным с геостратегических позиций использовать предстоящий Всемирный курултай казахов для привлечения внимания мировой общественности, интереса деловых кругов к строительству нового города -финансового центра XXI века, как символа евразийства, как глобальной планетарной идеи наступившего тысячелетия, реального воплощения духовного единения и сотрудничества человечества.
     Мы готовы передать заинтересованным организациям наши наработки, полученные в ходе консультаций с зарубежными партнерами и другую информацию по затронутым проблемам.

 


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

•СЮЖЕТ ДЛЯ ПРОКУРАТУРЫ И ВЛАСТИ
Ш. АМАН

ВЕЩИЕ СНЫ 

     Неверной рукой, не раскрыв заспанные глаза, Соломан Аглы Кажан нащупал телефонную трубку.
     - Алло! Слушаю!
     Это, действительно, был Киса. Озабоченный, нервный. И, наверное, в кимоно - линию видеотелефона с большой родины Соломану еще не протянули. «А надо бы, - подумал он. - Стоит Минотаврыча поторопить. Минотаврыч теперь шишка во какая! В толмачах у батюшки-Царя ходит, в кресле с вензелем сидит. Как и прежде. Почти как я. Мне все-таки орденок выдали. На прощание. А теперь вот и к барьеру привлекли. Заочно.»
    Он хмыкнул:
     - Веселенькая история. Где-нибудь здесь и книжицу выпустят о том, как мои секунданты, торопясь, друг друга в одночасье «закладывали». Бестселлер славный получится. Что-то типа «Узника Совести». Рекламой буду обеспечен года на три вперед.
     - Так Соломан думал, вполуха слушая Кису.
     - Так вот босс, сколько волка не корми, а он все в лес смотрит. Мало наших остается.
     Ну, Ирэн идет до конца, Профбосс оды запел - неуверенные такие, наверное, хозяева подсказали, азиатская группа уже финтит, в общине нашей раскол, по Минотаврычу дело идет. Препятствуем, как можем, Минотаврыча кольни побольнее, словесная диарея как попрет. Он-то поболее, чем нынешние мараки, может всего выложить. Кто знает, что он в своих биллит-цензорах сохранил…
      - Так, так, прав, действуй! А что в моих краях происходит? Земляки-то как? Бунтуют?
      - Ох, ага, лидера мы там, сами знаете, год назад потеряли…
      Как живой, встал перед глазами Соломана Князь. Как живой - усопшего ни он сам, ни его общинцы не видели. К гробу никто из них и цветка не положил. По причине…
      Не думал тогда Аглы Кажан, что мудрый Князь, прошедший по этапу 6 тюрем, ехавший с убийцами с первой судимостью вопреки Закону, направленный в Тьмутаракань, окажется таким тонкокожим. Князь - изобретатель. 29 его патентов из 70, предназначенные для улучшения труда и оздоровления земель в сельскохозяйственном комплексе, не имеют аналогов в мировой практике. Последней его работой было создание штамма хлореллы - зеленой водоросли, выращенной им в мелководьях местных рек. Эта хлорелла - подобие той спирулины, что ест весь богатый мир, стараясь обезопасить себя от экологических последствий, рассчитана на оздоровление людей, проживающих в зонах бывших полигонов. С идеей промышленного производства хлореллы для медицинских, косметических, животноводческих нужд и носился Князь. Когда все высокие чиновничьи двери оказались для него - бунтаря и смутьяна по натуре - закрытыми, пришел он к Соломану Аглы Кажи.
       Соломан земляка приветил. Деньжат пообещал. Просил Князь мизер - каких-то 150.000 «баксов», и всего на полгода. Сговорились «баш на баш». Князь организовывает на родине дружину, которая поддерживает Соломана массовостью, организует несколько проектов-предложений, и как запевка, реализация одного из них - производство хлореллы. А Аглы Кажан деньги дает. В долг. Но без процентов - плата за общественную работу Князя. Чувствовал Соломан, что у Князя к поручению сердце не очень-то расположено, но, как потом ему передали лазутчики, Князь ради этих сопливых сограждан был готов заключить договор хоть с Чертом-Дьяволом, какой-то доморощенный степной патриотизм. А ведь сколько американцы баксы сулили Князю - только переедь, и ранчо, и гражданство, и средства на реализацию его проектов, оформленных как государственные программы. Ни в какую. Россия предложила целый сельхозкомплекс в Подмосковии - безвозмездно. И мягкие кредиты без ограничения. Тоже не смогли уговорить. Странные есть люди, и Князь был таким. Жизнь била, а он поднимался. Какая-то генная закалка, лагерная. В лагере для политзаключенных родился, отсюда, наверное, и упорство - пройти через жизнь громко. Другой на его месте озлился бы на все и вся. Другой, но не Князь.
      Да, нехорошо получилось. Форпост потерял. Вспомнил Соломан, как не прошел кандидатскую регистрацию, когда решил в президенты баллотироваться. Причина, конечно, дурацкая, налоги с гонорара не заплатил вовремя. Ну, и в сердцах отказал Князю в ссуде. Да и нахамил, что, мол, мне до этих аульных, больше вымрут - лучше дышаться будет. Князь после этих слов побледнел, ничего не сказав, вышел. Дверью только так хлопнул, что с петель сорвалась. Маленький, а силы - ой-ей-ей! Ушел и не вернулся. А если бы поклонился, да попросил, дал бы ему в конце концов деньжат. Портки в латах, а туда же - гордый! Загремел в реанимацию и все… похоронили. «Подвел он меня своей смертью, - думал Соломан. - тонкокожий интеллигент…» На душе стало паршиво, а Киса, между тем продолжал:
      - Про утечку государственных секретов хабар пошел. Пока, правда, кухонный. И про стратегические предприятия, будто Вы их обанкротили в угоду Западу. Мы эту стрелку на исполнителей переводим: все они еще во власти. Пусть и отвечают. И родственников царских сюда вкрутили. Шампуней не хватит отмыться. А Вам пока дислокацию лучше сменить. Куда-нибудь в Замбизванию, где Интерпол не отыщет. Буш-то не Билл, отвернуться может…
      - После «…гейта», думаю, все утрясется.
      - Ох, босс, я бы на Вашем месте не очаровывался.
      – Ты ж не на моем, да и здешнему сенату такие скандалы нужны, бакс-то «обломиться» может. Обвинить в «гейте», предложить свою помощь, вложить кредиты, будто инвестиции, и поддержать свой завтрашний день. А жалко, Князя нет, я про запас его держал, в уме. Хотел сначала сломать, а потом на политарену вытянуть, де, мол, нет дела государству на экологическом фронте, частники о народе думают. А он, видишь, умер.
      – Не умер я, не умер, - вдруг он услышал, как наяву, голос Князя. -Смерти нет. Я еще вернусь…
      Соломан Аглы Кажан от неожиданности подскочил на своем мягком ложе. Да так, что на пол свалился. И понял, что это все сон. И звонок Кисы, и разговор с ним, и мысли свои - все во сне.


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ПРОЕКТЫ
(автор – корр. БМ в Астане)

"СИММЕНС" - НАДЕЖНЫЙ ПАРТНЕР КАЗТЕЛЕКОМА

     Хайнрих фон Пирер, председатель совета директоров концерна Siemens,
Вольфганг Хуб, Президент Siemens ICN: с Казахтелекомом работать приятно. Будем сотрудничество продолжать.
     Национальный оператор связи Казахстана ОАО “Казахтелеком” и немецкая Siemens ICN подписали акт о завершении строительства в республике Западной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) и контракт на строительство восточного участка ВОЛС, - сообщает наш корреспондент из Астаны. - Южный сегмент НИСМ - казахстанский участок ТАЕВОЛС Шанхай - Франкфурт-на-Майне, который проходит через Алматинскую, Жамбылскую и Южно-Казахстанскую области, захватывая расстояние от Хоргоса до Ташкента, функционирует с октября 1998 г.
     Успешное сотрудничество Казахтелекома и всемирно известного немецкого концерна “Сименс” послужило толчком к совместному строительству Западной ВОЛС. Выбор именно этого направления в качестве второго этапа строительства НИСМ был обусловлен высокой рентабельностью этого участка за счет кратчайшего телекоммуникационного направления из Европы в Китай, Японию, Юго-Восточную и Центральную Азию. Западная ВОЛС является вторым сегментом национальной информационной супермагистрали, суммарная протяженность которой составит примерно 10 000 км.
     При строительстве Западного сегмента НИСМ была применена современная технология прокладки кабеля в полиэтиленовых трубах, позволяющая в значительной степени упростить вопросы эксплуатации, Впервые в Казахстане была смонтирована система передачи STM-16, передающая одновременно 30 240 разговорных телефонных каналов.
     Осуществление этого проекта позволило Казахтелекому связать качественными цифровыми каналами 23 районных центра с областными городами и установить новые цифровые АТС еще в 15 райцентрах.
     Ввод Западной ВОЛС в эксплуатацию и соединение с российской ВОЛС состоится в ближайшее время. Это приведет к росту международного трафика через территорию нашей страны и увеличит транзитное телекоммуникационное расстояние Казахстана более чем в два раза.
     Общая стоимость Западной ВОЛС составила порядка 59 млн. DM. Для непрерывного ведения строительных работ и успешного окончания строительства в намеченные сроки “Сименс” предоставил Казахтелекому кредит.
     Завершение строительства Восточной ВОЛС, с учетом уже существующих двух сегментов НИСМ, позволит организации транзита телекоммуникационного трафика из СНГ и стран Европы вторым маршрутом в Китай, Японию, Юго-Восточную и Центральную Азию. Кроме того, в районных центрах вдоль маршрута Восточной ВОЛС будут устанавливаться новые цифровые АТС.
     Завершить строительство планируется в 2003 году.
     Общая стоимость строительства Восточной ВОЛС составит порядка 44 млн. евро (около 86 млн. DM). Окупаемость проекта в пределах 6 лет.

В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ЗАГОТОВКА НА ЗАВТРАШНИЙ ДЕНЬ

Разговоров о китайской опасности более чем достаточно. И не без оснований: китайский ширпотреб завалил наши рынки. Дешевый, но некачественный, он заставляет нашего далеко не богатого покупателя приобретать его - расплачиваясь за это, по существу, по нескольку раз. Китайские кафе и рестораны. Китайские грибы, спаржа, лапша, большей частью доставленные контрабандным путем. Китайский спирт, пиво. А тысячи нелегальных эмигрантов! Их выставляют за дверь, а они снова и снова забираются в наш дом, через окно в границе.

     Проанализировав эти и другие моменты, в аналитическом агентстве ОФ “БИС” пришли к парадоксальному, на первый взгляд, но, по сути, закономерному по времени выводу: а почему бы поставки китайских производителей товаров, предпринимателей не обратить в свою пользу, решив возникшие вопросы на государственном уровне, направив предприимчивость соседей на возрождение депрессивных регионов страны и разрешение наиболее острых социально-экономических проблем.
     А именно:
     Восстановить судоходство по реке Или для наращивания объемов грузооборота между КНР и Центральной Азией.
     Судоходный период на Или продолжается с апреля по ноябрь включительно. Возможна транспортировка плоскодонных барж (речных) грузоподъемностью до 500 тонн, включая межсезонный период (август-сентябрь). При этом потребуется земснаряд для очистки фарватера, не очищавшегося более 30 лет. Для пассажирского сообщения могут быть использованы водометные катера типа “Заря”.
     По оценкам экспертов, речные перевозки в современных условиях имеют высокую конкурентоспособность по сравнению с автомобильными, несмотря на необходимость восстановления инфраструктуры речного флота на реке Или.
     Организовать совместное казахстано-китайское авиапредприятие для перевозки пассажиров и грузов малотоннажными воздушными судами.
     Предполагается использование самолетов средней дальности (АН-72, А-74), что позволит выполнять рентабельные рейсы на авиалиниях, недоступных для большегрузных судов.
     Учитывая особенности организации грузоперевозок, выбор оптимальных транспортных маршрутов (авиалиний) при количестве пассажирских мест до 52 и значительной грузоподъемности, дальность полета самолета типа АН-74 составляет не менее 6000 км, что позволяет ему совершать беспосадочные полеты из аэродрома базирования (г. Талдыкорган) в практически любую точку Китая, включая Далян, индустриально развитые южные регионы КНР, а также страны ЮВА.
    Точно также возрастает значение г. Талдыкорган, как транзитного центра для пассажиров из Восточной Европы, Центральной Азии, Закавказья и других регионов.
     Экономическая целесообразность данного проекта очевидна. Однако, эксперты указывают на наличие мощного лобби американских и европейских авиаперевозчиков в РК, которое будет активно противодействовать проникновению КНР на центральноазиатские рынки авиационных услуг и перевозок.
     Создать некоммерческий, общественный фонд гуманитарного и делового сотрудничества “Казахстан-Китай”, действующий на суверенных территориях РК и КНР по единым координационным программам.
     В его структуре могут быть:
     - казахстано-китайская торгово-промышленная палата;
     - казахстано-китайский образовательный центр (использование китайских образовательных технологий для интенсивного изучения китайского, казахского, русского языков и др.), создаваемый на базе одного из образовательных комплексов г. Алматы, Талдыкоргана или любого другого города.
     В последнее время, отмечают эксперты ОФ “БИС”, большую работу в этом направлении проделала Международная Экономическая Академия Евразии. И со стороны зарубежных инвесторов возрос интерес к ее предложениям о проведении совместных научно-исследовательских, прикладных проектов:
     - подготовка ТЭО и поиск инвесторов для строительства и эксплуатации нетрадиционных и возобновляемых источников электроэнергии (малая гидроэнергетика на горных реках, преобразование силы ветра природного феномена Джунгарских ворот);
     - геофизическое и геологическое изучение перспективных запасов углеводородного сырья на казахстанской части Алакольской впадины в целях расширения сырьевой базы НПЗ (г. Карамой, КНР) и, в перспективе, создания казахстано-китайского нефтехимического комплекса;
     - организация старательской добычи россыпного золота и некоторых других полезных ископаемых в Южном Казахстане;
     - проведение пилотного проекта по отработке экономико-правовых механизмов привлечения рабочей силы из-за рубежа для увеличения производства продукции аграрного сектора на пустующих и неиспользуемых земельных угодьях, отработки различных аспектов аренды земли, водо-земельных концессий.
     Последнее является особенно актуальным в свете недавно принятой Правительством РФ “Концепции демографической политики в РФ до 2020 г.”, в которой предполагается широкое привлечение в экономику малонаселенных регионов России “гастарбайтеров” из КНР, Юго-Восточной Азии, соотечественников в трудоспособном возрасте из ближнего зарубежья.
     В этой связи представляется также целесообразным подготовка превентивных мер, компенсирующих низкую плотность населения, недостатки сложившихся систем расселения на восточных и западных рубежах страны.
     Так, восточная оконечность Алматинской области испытала значительный отток населения, занятого земледелием, в результате чего произошла деградация значительных земельных угодий, их инфраструктуры. Вероятно, было бы целесообразным, по опыту возрождения в СССР Нечерноземья в 70-е годы, осуществить экспериментальное временное перемещение рабочей силы из трудоизбыточных районов Узбекистана, в первую очередь - казахской.
     Данная стратегическая инициатива может иметь далеко идущие геоэкономические перспективы и будет способствовать формированию выгодной для нашей страны политической конъюнктуры в Центральной Азии.

Общественное аналитическое агентство
по социальному
мониторингу
и прогнозированию
ОФ “БИС”


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

 

В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

АЛМАТЫ: СТАТЬ ВТОРЫМ СИНГАПУРОМ ИЛИ "ОСИНГАПУРИТЬСЯ"

     Очень похоже на то, что в Казахстане никак не могут определить свое место в современном мире. Когда в республику пришли первые зарубежные финансово-промышленные монстры, занявшиеся добычей нефти, президент Нурсултан Назарбаев объявил, что именно это природное сырье сделает из страны «второй Кувейт». Прошло восемь лет, но «окувейтиться» нам так и не удалось.
     И теперь, как любили говорить в старину, правительство предложило 1001-й вариант. Суть его заключается в том, чтобы превратить Алматы во второй Сингапур. Так и было официально провозглашено. Не получилось «окувейтиться», решили попробовать «осингапуриться»…

Идея o «втором Сингапуре» была рассмотрена на совещании правительства РК, которое проводил сам премьер Касымжомарт Токаев. На нем обсуждалась концепция развития Алматы как регионального финансового центра. Суть этой идеи заключается в том, чтобы в ближайшие два-три года создать в южной столице республики такие благодатные условия, чтобы сюда мощным потоком хлынули капиталы не только из республик Центральной Азии и Азербайджана, но и дальнего зарубежья.
     Однако для этого необходимо создать в городе десять условий. Не стоит, наверное, приводить все из них, но некоторые не лишены интереса. Вот они:
    - Высокая концентрация местного капитала.
     - Либеральный валютный режим для привлечения в страну иностранных инвестиций.
     - Репатриации капитала и прибыли.
     - Высокий уровень местных финансовых посредников.
     - Либеральный режим допуска на внутренний рынок иностранных профессиональных финансовых посредников.
     - Развитие высокопрофессиональной инфраструктуры.
    К этим требованиям добавляются не столь глобальные, но не менее значительные. А именно:
     - Разнообразный и комфортный бизнес-сервис.
     - Развитая сеть развлечений и отдыха.
     - Высокий уровень общественной безопасности.
     - Повышение международного статуса Алматы.
     В отличие от Сингапура, южная столица нашей республики еще не завоевала особой популярности в мире и если чем-то отличается от других крупных городов, так это размахом коррупции. Тем не менее у города немало и достоинств. Каких?
     По статистическим данным, потенциал Алматы весьма значителен. Не будем говорить о ее природных особенностях, хотя тут хвалебные слова напрашиваются сами собой. Остановимся на экономических данных.
     В Алматы примерно 770-780 тысяч человек, способных к активной трудовой деятельности. Средняя зарплата составляет около сотни долларов, что относится к лучшим показателям в целом по СНГ. Здесь имеется множество объектов, строительство которых начато еще в советские времена. Они находятся в законсервированном состоянии, хотя ввод их в эксплуатацию может хорошо поработать на имидж города.
     Из промышленных предприятий в южной столице зарегистрировано более тысячи объектов. Наиболее крупные из них сегодня простаивают или используются не на полную мощность, а мелкие погоды не делают. Зато финансово-кредитная структура функционирует весьма успешно. Председатель Национального банка республики Григорий Марченко вместе со своей командой сумел создать такую систему, которая доказала свою жизнеспособность. Она включает в себя 32 банка второго уровня, из них 16 сотрудничают на взаимовыгодных условиях с иностранными партнерами.
     Если говорить о других сферах жизни города, то следует отметить, что здесь действуют 67 вузов, из которых 18 - государственные, остальные - частные. Неплохо развита транспортная система, хотя обилие автомобилей на улицах, явно не расчитанных на такое их количество, создает различные проблемы, которые пока с трудом поддаются решению. Что касается связи, то международная очень дорога: за счет высоких тарифов государство компенсирует свои просчеты, допущенные в прошлом в этой отрасли.
     В общем, если подходить к проблеме комплексно, то следует признать: Алматы имеет возможности стать «вторым Сингапуром». Но если рассматривать ее, так сказать, по отдельным составляющим, то невольно возникает много вопросов, ответы на которые найти порой весьма трудно. Однако главная сложность даже не в этом. Речь идет о планах безусловно хороших и перспективных. Однако не следует забывать о другом. Составление различных программ стало для суверенного Казахстана чем-то вроде национальной болезни. За последние десять лет в республике было разработано великое множество планов - как в масштабе страны, так по отдельным отраслям и регионам? Но вот не помнится, чтобы хотя бы один из них был полностью выполнен.
     Вполне возможно, что намерение превратить Алматы во «второй Сингапур» постигнет общая участь - оно лопнет подобно мыльному пузырю. Грустно это осознавать, но такой вариант развития событий весьма реален. И чтобы не допустить его, существует лишь один рецепт - засучить рукава и приступить к работе. Никакое ни дальнее, ни ближнее зарубежье не станет следовать известному аргументу Остапа Бендера - «заграница нам поможет». Все нужно делать самим.

Марат ХАМИТОВ


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

МНЕНИЯ

ВОДА - ЭТО ЖИЗНЬ, А ЖИЗНЬ - ЭТО ДРУЖБА

 Центральной Азии, как и во многих других регионах мира, вода во все прежние времена была не только источником жизни, но и причиной различных бедствий - природных катаклизмов, столкновений и даже войн между государствами. Не всегда соседствующим народам удавалось найти взаимоприемлемое, взаимовыгодное решение по справедливому распределению стока рек, протекающих через их исконные территории.
     Вода и сейчас является серьезнейшим испытанием во взаимоотношениях новых независимых государств, образовавшихся в Центральноазиатском регионе. Народы наши - Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении - неразрывно связаны между собой прочными узами. Это историческая общность судеб, географическая и территориальная близость, родственные связи между миллионами людей, издревле проживающих здесь, схожие культура, искусство - все то, что, безусловно, сближает наши народы и работает на их единение. Но основой основ даже столь тесных взаимоотношений, на мой взгляд, всегда была и есть их экономическая составляющая, жизненный интерес каждого народа в этих связях.
     Да, экономики наших государств в очень высокой степени увязаны в один узел - это взаимная кооперация и специализация многих производств, взаимодополняемые поставки сырья и продукции. Но декларативно заявлять лишь о тесных экономических связях центральноазиатских стран, не разобравшись в их сущности - значит, не понять и проблем, естественно возникающих в процессе экономического сотрудничества, и, в частности, в плане распределения воды.
     Экономические отношения наших государства в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования можно разделить на две группы.
     Первая - это рыночные связи в поставках сырья, продукции, услуг друг другу, сложившиеся между хозяйствующими субъектами братских республик. Хотя, впрочем, они не носят обязательный характер. Например, Казахстан может приобретать легковые автомобили производства Узбекистана, но - и российского и иных стран. Узбекистан волен покупать пшеницу в Казахстане, в России или где-то еще. Такие же возможности есть у хозяйствующих субъектов Кыргызстана, Таджикистана, Туркмении. То есть у каждого из наших предприятий существует альтернативный выбор торгового партнера. Их предприятия могут покупать сырье или продукцию в самых разных странах. Это - рыночные связи, и вмешательства государства здесь просто не требуется.
     Но есть и другая группа связей - безальтернативные, обязательные, когда поставки конкретной продукции или сырья, услуг одной из центральноазиатских республик другой нельзя заменить такими же поставками из третьих стран. Эти связи можно сравнить с порядком реализации монопольной продукции внутри одного государства. К примеру, железнодорожные перевозки, особенно, массовых грузов переложить на какой-либо другой вид транспорта невозможно - поэтому железная дорога признана монополистом, и тарифы в этой отрасли регулируются государством.
     В межгосударственных отношениях тоже существует монополизм в поставках продукции и услуг. Так, южные области Казахстана обеспечиваются газом из Узбекистана, заменить этого партнера каким-либо другим сегодня не представляется возможным. Или - для продукции Узбекистана выход на рынок России существует только один, по железным или автомобильным дорогам Казахстана: других альтернативных транспортных, коммуникационных путей просто нет, и эта услуга является для Узбекистана монопольной. Туркменский газ подается через Россию в страны СНГ и в Европу, но трубопровод проходит через Казахстан, что делает его монополистом для Туркмении при поставке его этой экспортной продукции на внешний рынок. Подобные примеры можно привести и по Таджикистану, и по Кыргызстану. Таким образом, монопольные продукция или услуги одного государства, предоставляемые в пользование другим странам, ставят их в очень жесткую зависимость друг от друга. И суверенные республики Центральной Азии по многим параметрам задействованы именно на такие безальтернативные экономические связи.
     Это объеденяет наши государства намного теснее, чем отношения с какими-либо другими партнерами. В таких условиях взаимодействия между ними должно строиться на оптимальном учете интересов каждой из сторон и под правительственным контролем.
     Любое государство имеет два вида безальтернативных связей: во-первых, от которых оно зависит, и, во-вторых, делает зависимыми от себя другие страны. Например, Казахстан не обойдется без поставок воды из Кыргызстана и газа - из Узбекистана. В то же время транспортно-коммуникационные линии, пролегающие через Казахстан - это те услуги, от которых всецело зависят экономики наших соседей: и Узбекистана, и Кыргызстана, и Таджикистана, и Туркмении. Вода из Кыргызстана нужна не только Казахстану, но и Узбекистану. В свою очередь, Кыргызстан зависит от Казахстана и Узбекистана в отношении транспортно-коммуникационных связей и поставок газа. Таджикистан находится в еще более сложном положении. Ему сегодня, чтобы выйти на мировой рынок со своей продукцией, необходимо использовать автомобильные и железные дороги Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана.
      Оптимальное построение взаимозависимых связей должно стать основой межгосударственных отношений в регионе. И когда кое-кто в Кыргызстане начинает призывать к ограничению поставок воды или взиманию за нее особой платы, то им надо подумать, что взамен можно получить еще более тяжелую проблему - транспортной изоляции или прекращения поставок газа. Безусловно, от этого не выиграют ни Кыргызстан, ни Казахстан, ни Узбекистан, ни мирное существование во всем регионе. И чем в большей степени будет проявляться противостояние в той или иной сфере, тем больше проиграют все наши государства.
      Я помню: когда в конце 1994 года возникла проблема поставок газа из Узбекистана в нашу республику, то выяснилось, что в начале года он резко поднял цены на газ до 84, если мне не изменяет память, долларов за одну тысячу кубометров. Накопился долг почти в 140 млн. долларов со стороны Казахстана, и, естественно, Узбекистан отказывался поставлять дальше газ. И пришлось тогда заявить о том, что мы можем для Узбекистана многократно поднять железнодорожные тарифы на перевозку грузов и пассажиров, транспортируемых через территорию Казахстана. Было найдено взаимоприемлемое решение, и цена газа снизилась до 58, а затем до 50 долларов. Дальнейшие переговоры уже без меня привели к еще большему удешевлению цен на газ. Но от такого противостояния, конечно, если бы оно продолжалось, ни Узбекистан, ни Казахстан не выиграли бы.
      К числу таких безальтернативных поставок относится и вода из рек, берущих начало в Таджикистане и Кыргызстане. Они безальтернативны для Узбекистана, Казахстана и Туркмении, поскольку эти три государства не могут получать воду из другого источника или государства.
      Вода - это жизнь, вода - это одна из основ экономик наших государств. Многое, очень многое в народном хозяйстве зависит от нее. Для таких республик, как Кыргызстан, Таджикистан, где сосредоточены основные запасы воды всего Центральноазиатского региона, - это базовая составляющая экономики. В значительной степени именно от воды зависит состояние производства в Узбекистане, поскольку главная статья экспорта этого государства - хлопок - полностью зависит от поливной воды. Для Казахстана вода - это благополучие южных - Шымкентской и Кызылординской областей, - где проживает значительная часть населения страны.
      В советские времена никакой проблемы не было. Центр регулировал, строго контролировал заполнение водохранилищ и пропуск воды, выработку и взаимные поставки электроэнергии, газа и угля. Каждое государство получало ровно столько, сколько было отмерено в центре, и выполнение этого графика жестко контролировалось. Дефицит энергетических ресурсов в Кыргызстане из-за накопления воды в Токтогульском водохранилище покрывался поставками газа из Узбекистана и угля - из Карагандинского бассейна в Казахстане.
      С введением рыночных отношений положение резко изменилось, причем, вовсе не одинаково в каждом из государства региона. В Узбекистане по-прежнему правительство контролирует производство и поставку газа. Государственный контроль сохраняется за поставками и выпуском воды, выработкой электроэнергии в Кыргызстане. А вот в Казахстане в связи с тем, что здесь прошла приватизация, хозяином угля перестало быть государство, самостоятельным делом стали покупка и продажа электроэнергии.
      Особую роль играет в обеспечении водоснабжения региона Токтогульская гидросистема, расположенная на территории Кыргызстана и состоящая из мощных гидроэлектростанции и водохранилища. Гидроэлектростанция должна вырабатывать электроэнергию только в летний период, когда вода нужна для полива как в самом Кыргызстане, так и в соседних Узбекистане и Казахстане. Зимой и весной водохранилище должно накапливать запас воды, и оно рассчитано на объем в 18 млрд. кубометров. Раньше Токтогульская гидроэлектростанция работала именно в таком режиме, и в зимний период дефицит электроэнергии в Кыргызстане для своих нужд покрывался выработкой электроэнергии и тепла на Бишкекской ТЭЦ, а та, в свою очередь, обеспечивалась углем, добываемом в Карагандинском бассейне. И эта схема работала надежно, а Токтогульское водохранилище постоянно имело достаточный запас воды.
      С распадом единой программной системы поставки угля перестали быть обязательными и ритмичными. Токтогульская ГЭС вынуждена в зимний период вырабатывать электроэнергию и выпускать воду вниз по течению Сырдарьи. Тем самым заполняется Чардарьинское водохранилище, но поскольку его емкость не рассчитана на весь объем зимнего выпуска, появляется излишек воды. В районе Кызылорды сток по Сырдарье ограничен гидросооружением, и вода подтапливает всю окружающую местность. Кроме того, часть ее избытка из Чардарьинского водохранилища идет в накопитель Анрасай, расположенный на территории Узбекистана, нередко переполняет его, затапливая огромные площади. Причем, вся эта вода, кроме собранной в Чардарьинском хранилище, являлась чисто ущербной. Зимой в Токтогульском гидроузле ее накопление не происходит, уровень снизился до 8 - 9 млрд. кубометров, а летом испытывается огромный дефицит влаги для полива.
      Вторая проблема состоит в следующем. Выработанную летом электроэнергию ранее потребляла энергосистема Казахстана, обеспечивая весь юг республики. Останавливалась нередко поэтому действующая на узбекском газе Джамбулская ГЭС. Уход суверенного Казахстана от этой проблемы привел к тому, что летний избыток вырабатываемой на Токтогуле электроэнергии используется нами неустойчиво. А Кыргызстан не может по рыночной цене зимой покупать уголь в Казахстане. Именно развал этой прежней системы взаимодействия по потреблению воды, электроэнергии, угля привел к столь негативным последствиям.
      Решить проблему самостоятельно - накапливать летом воду для соседей, а зимой покупать уголь - Кыргызстан просто не сможет из-за финансово-экономических проблем. Потому и поднимается вопрос об установлении платы за воду.
      Что можно было бы сделать? На мой взгляд, Казахстан должен вернуться к государственной системе взаимодействия с Кыргызстаном и Узбекистаном в решении этой проблемы. Созрела необходимость создания государственного предприятия или компании, задачами которых должны были бы стать покупка электроэнергии летом в Кыргызстане и поставка угля в зимний период, а также контроль эффективного использования поливной воды.
      Возможно, ценовая политика по углю и электроэнергии может сделать несамоокупаемой это предприятие. В таком случае надо договариваться с Кыргызстаном о том, чтобы цены на электроэнергию и на уголь были сбалансированы. Здесь и Кыргызстан не должен ставить свои повышенные условия, а продавать электроэнергию по той себестоимости, которая получается при ее выработке.
      Эти же государственное предприятие или компания могли бы использовать часть доходов от пропуска грузовых автомобилей транзитом через территорию Казахстана, поступающих ныне в бюджет. То есть они должны встать на тот уровень государственного регулирования обязательных безальтернативных связей, который сохраняется в Кыргызстане и Узбекистане. В последнее время казахстанское правительство очень активно занимается обеспечением южных регионов республики водой. Но безальтернативные экономические связи должны регулироваться каждым государством и правительством системно, иначе проблему эту разрешить будет трудно.
      Вопрос об оплате поставок воды, я думаю, ставится неправомерно. Это ресурс, который дан давно природой для использования на всем протяжении реки, и недопустимо, чтобы каждое государство, где находятся ее истоки или часть русла, стало считать такое естественное богатство своей собственностью. Этого нельзя позволять, но сообща, помогая друг другу, решить проблему накопления и использования воды, восстановить прежнюю схему работы, которая существовала веками, необходимо.
      Сложившаяся ситуация, если она не найдет межгосударственного решения, может привести вначале к негативным экономическим последствиям, а в дальнейшем - и к обострению межгосударственных отношений. По сути, безальтернативные связи не могут быть решены каким-либо иным путем - административного давления или силовым, стихийно-рыночным, - а должны сниматься через реализацию государственного подхода к экономике, к этой проблеме.

Нигматжан ИСИНГАРИН,
 исполняющий обязанности 
Генерального секретаря Евразийского
 экономического сообщества

 

ДЕСЯТИЛЕТИЮ НЕЗАВИСИМОСТИ
Борис КУЗЬМЕНКО

СТРОИТЕЛЬСТВО: ГЛАВНЫЕ ТРУДНОСТИ ОСТАЛИСЬ ПОЗАДИ

Сегодня, чтобы удержаться на строительном рынке, надо работать не просто хорошо, а очень хорошо. Иначе конкуренты сначала вытеснят соперника на обочину, а затем его ниша вообще будет занята другими. Законы частного предпринимательства весьма жестки, и свою репутацию надежного и обязательного партнера следует подтверждать каждый день. Отвечает ли этим качествам наше строительное производство, которое за десять лет казахстанского суверенитета пережило не самые лучшие времена, связанные с переходом от административно-командной к рыночной экономике? О пути, который прошла отрасль за годы независимости, о ее потерях и приобретениях рассказывает в беседе с корреспондентом «БМ» председатель республиканского Комитета по делам строительства Ш. ШАРДАРБЕКОВ.

     - Шарипбек Шардарбекович, труженики вашей отрасли недавно отметили День строителя. Это один из немногих профессиональных праздников, который сохранился в большинстве стран Содружества после распада СССР. Однако в прошлые годы у праздника был горьковатый привкус: экономический кризис крепко ударил по этой сфере производства. A каково настроение сейчас?
     - Меняется к лучшему. И этот процесс начался еще в прошлом году, когда в отрасли было освоено 400 миллиардов тенге, что в 1,6 раза превышает показатели предыдущего периода. И нынче эта тенденция сохраняется: за шесть месяцев инвестиции в основной капитал увеличились на 33 процента, столь же впечатляющий рост зафиксирован и в строительстве. Могу привести конкретные факты.
     Раньше, когда речь заходила о строительстве в РК, все приводимые примеры «замыкались» на Астане. Молодая столица и сегодня вне конкуренции: в 2001 году здесь ведется или намечается сооружение 66 объектов, на финансирование которых из госбюджета выделено свыше 500 миллионов долларов. Но сейчас и другие регионы все чаще громко заявляют о себе. Завершено, например, строительство железнодорожной ветки, которая напрямую соединила Павлодар и Семипалатинск. Это первая стальная магистраль, проложенная в республике за годы суверенитета. Новая дорога открывает прямой путь нашим товарам в Китай, сокращая стоимость их доставки на 15-20 процентов. Значение трассы столь велико для экономики республики, что на ее торжественное открытие прибыл президент Нурсултан Назарбаев, поздравивший железнодорожных строителей с большой победой.
     Здесь можно привести и другие столь же отрадные для отрасли факты. В Южно-Казахстанской области заканчивается строительство моста через Сырдарью. В морском порту на Каспии сдан в эксплуатацию зерновой терминал - через него республика будет направлять на экспорт сельскохозяйственную продукцию в ближнее и дальнее зарубежье. В сооружении жилья и объектов социального назначения также налицо заметные подвижки: в большинстве областей значительно превышен уровень предыдущего года, повсеместно появляются новые здания, отличающиеся большой степенью комфорта и архитектурной выразительностью.
     Но к нынешним успехам труженики отрасли шли сложным путем, преодолевая многочисленные трудности. После обретения независимости экономическая ситуация в Казахстане предельно обострилась, что не могло не сказаться на строительном производстве. Общую картину красноречиво иллюстрирует положение с финансированием сооружения жилья. Если в 1990 году доля инвестиций, направляемых в эту сферу, составляла 19,4 процента от их общего объема, то в 1999-ом она упала до 5. Схожее положение наблюдалось и в промышленном строительстве.
     Сокращение финансирования привело к резкому уменьшению заказов и, как следствие, к распаду многих строительно-монтажных организаций. Аналогичный процесс происходил и в стройиндустрии: из 2,5 тысячи предприятий отрасли на плаву остались, адаптировавшись к рыночным условиям, примерно 400-450.
     Тут следует отметить, что жизнестойкость проявили в основном те хозяйственные структуры, которые и в советские времена считались флагманами отрасли. Ими руководили и руководят люди, отличающиеся глубокими знаниями и гибкостью мышления, умением быстро схватывать новые веяния. Именно они быстрее других адаптировались к рыночным условиям.
     Вот одна достаточно типичная судьба такого человека.
     Имя бригадира Кайырлы Шопанаева из треста «Алмаатаотделстрой» было в свое время известно всему Союзу. Возглавляемый им коллектив участвовал в сооружении многих уникальных объектов и постоянно выходил победителем в соревновании среди тружеников отрасли. С началом перестройки экономики эта бригада составила основу строительной фирмы «Келешек». Несмотря на общеизвестные трудности, она не просто выжила, но и раскрыла новые свои возможности, овладев самыми современными технологиями. В прошлом году бригаде Шопанаева доверили сооружение и отделку Центрального теннисного корта в Алматы. Это - уникальный спортивный объект не только для Казахстана, но и всей Центральной Азии. И «Келешек» уверенно выдержал это трудное испытание.
     Таких руководителей разного уровня в республике оказалось немало. Можно назвать имена Александра Беловича - председателя совета директоров корпорации «Базис-А» из Алматы, Самурата Имандосова - президента акционерного общества «Жepcy» из Кызылорды, Василия Алаева - директора Актюбинского филиала АО «Электромонтаж», Сергея Айтышева -руководителя республиканского треста «Электромонтаж», Эмира Эмирова -генерального директора товарищества «Негиз-Астана», Серика Есмуханова - начальника алматинской монтажной фирмы «Имсталькон-I» и многих других. Их заслуги столь значительны, что президиум Союза строителей РК счел необходимым занести имена этих людей в Золотую историческую книгу почета.
     - Как тут не вспомнить знаменитую фразу советских времен: «Кадры решают все». Но не следует забывать и другое. Люди трудятся, ориентируясь на определенные цели, и решают задачи, которые разрабатывает штаб отрасли. Каков же его вклад?
     - Прошедшее десятилетие оказалось и для нас очень непростым. Бывший строительный комплекс и его высший эшелон пережили несколько перестроек и реорганизаций. Тем не менее, мы определили для себя несколько главных направлений, которым неуклонно следовали. Прежде всего пришли к выводу, что в условиях перемен отрасль должна иметь надежный фундамент - усовершенствованную нормативную и правовую базу, учитывающую новые реалии. При активном участии наших специалистов были разработаны, а затем приняты республиканским парламентом законы, которые определяют развитие отрасли на ближайшие годы. В их числе в первую очередь следует отметить такие государственные акты, как законы «Об архитектуре и градостроительстве», «Об индивидуальном жилищном строительстве» и «О жилищных отношениях». А буквально на днях президент Н. Назарбаев подписал принятый парламентом закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», который также должен стать надежной опорой в развитии отрасли.
     Что касается нормативно-технической базы, то и она нуждается в серьезной корректировке, потому что основана на комплексе нормативной документации, действующей еще с советских времен. Сейчас многие ее положения устарели безнадежно. Формирование же новой базы ведется по двум основным направлениям. Это разработка необходимых документов в рамках решений Межгосударственного совета стран СНГ силами специальной комиссии по техническому нормированию строительства. И второй путь - это разработка аналогичной документации силами научно-исследовательских и проектных организаций РК с привлечением экспертов из заинтересованных министерств и ведомств.
     Еще одно важное направление в деятельности республиканского Комитета по делам строительства связано с укреплением индустриального потенциала отрасли. За годы советской власти в Казахстане сформировалась мощная промышленность стройматериалов, был достигнут высокий уровень механизации. К 1991 году Казахстан был в состоянии обеспечить себя цементом, кирпичом, облицовочными керамическими плитками, линолеумом, сборным железобетоном, кровельными и столярными изделиями. Однако во время экономического кризиса многие предприятия обанкротились. Не последнюю роль в этом процессе сыграл тот факт, что выпускались материалы, не отвечающие современным требованиям и низкого качества, из-за чего они оказались невостребованными в новых условиях. На строительный рынок хлынула зарубежная продукция, существенно потеснившая позиции отечественных товаропроизводителей.
     Однако нет худа без добра. В республике быстро поняли, что многое из того, что закупается за границей, вовсе не стоит тех денег, которые приходится платить за импорт. Выпуск многих изделий можно наладить в Казахстане, и по своим параметрам они будут ничуть не хуже. Под руководством Комитета по делам строительства было разработано несколько целевых программ по производству современных материалов. Появились малые и средние предприятия, которые стали специализироваться на изготовлении высококачественной продукции. Сегодня в республике 27 предприятий работают по прогрессивным технологиям, создан целый ряд современных производств по выпуску эффективных стеновых и теплоизоляционных материалов, керамической плитки, сухих смесей, металлочерепицы, столярных изделий из древесины, пластика, алюминия и т. д.
     Следует отметить, что большую помощь отрасли оказало правительство. Кабинет министров принял пакет документов о защитных мерах на отдельные товары, о протекционизме по отношению к отечественным товаропроизводителям. Был ограничен ввоз в республику цемента, что тут же положительно сказалось на состоянии этой сферы производства. Так, заработал простаивавший до того в течение пяти лет Карагандинский завод асбоцементных изделий, где были запущены семь технологических линий.
     Конечно, пока рано говорить о полном вытеснении с казахстанского рынка зарубежных материалов. Да, это, видимо, и не нужно. Здоровая конкуренция с иностранцами будет только нам на пользу, что сегодня вполне очевидно: спрос на продукцию отечественных предприятий постоянно повышается. Этому в немалой степени способствуют регулярно проводимые в Астане и Алматы республиканские и международные выставки, на которых производители не только рекламируют свои товары, но и устанавливают связи с потребителями.
     Можно отметить также большие усилия, прилагаемые в РК по развитию малого и среднего бизнеса в строительной сфере, укреплению службы вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации, а также системы государственного архитектурно-строительного контроля. Много внимания уделяется и созданию благоприятного инвестиционного климата. Эти усилия обернулись заметным прогрессом. Судите сами: с 1997 года по 2000-й темпы финансирования капитального строительства стали ощутимо расти, инвестиции за этот период увеличились со 171 до 400 миллиардов тенге. На сооружение объектов промышленности направлялось в среднем 73 процента этой суммы. И сейчас такое соотношение выдерживается. Об этом можно судить по тому факту, что в республике начинается или активно ведется строительство таких важных объектов, как алюминиевый завод в Павлодаре, железнодорожная ветка Костанай-Актюбинск, нефтепровод Уральск-Атырау, который даст выход углеводородному сырью месторождения Карачаганак на мировой рынок.
      - А каково участие в этих и других проектах зарубежных строительных компаний и фирм? Вы известны как сторонник максимального использования собственных возможностей и довольно скептически относитесь к деятельности на территории республики иностранцев.
      - Должен сразу уточнить. Я не сторонник того, чтобы закрыть Казахстан для проникновения зарубежных строителей. Да это и невозможно. Республике предоставляют финансовые кредиты многие государства. Но при этом они рассчитывают, что в реализации тех или иных проектов будут участвовать их национальные компании. Это общемировая практика, и нам не следует забывать об этом.
      Однако я категорически против, когда мы закрываем глаза на собственный потенциал и по любому поводу готовы обращаться к иностранцам: ситуация 1993-98 годов, когда, из-за ослабления экономики РК страна столкнулась с экспансией зарубежных товаров, работ и услуг, больше не должна повториться. Мы имели достаточно времени, чтобы присмотреться к своим конкурентам и оценить их возможности. Увы, наши выводы не всегда совпадали с рекламными заявлениями пришлых фирм.
      Далеко за примерами ходить не надо. У всех еще свежи в памяти «наезды» турецких строителей в Астану, где они возводили ряд объектов, и практически ни на одном из них не обходилось без различного рода конфликтов. Все это привело к закономерному итогу: в глазах архитектурно-строительной общественности некоторые компании с берегов Босфора се6я просто дискредитировали. Теперь многие заявления их руководителей и щедрые обещания зачастую вызывают у казахстанцев скептическую усмешку.
      Или взять недавнюю историю в Актюбинской области, где Китайская нефтяная инженерно-строительная корпорация занята на сооружении Жанажольского газоперерабатывающего завода. Местный департамент Министерства труда и социальной защиты населения организовал проверку ее деятельности. Выяснилось, что из 255 граждан КНР, занятых на объекте, 100 работают нелегально, не имея на то соответствующего разрешения. Одновременно выявлены факты откровенной дискриминации работающих здесь казахстанских специалистов. Как прикажете относиться к подобным явлениям?
      И совсем не случайно президент Нурсултан Назарбаев дал указание прекратить раздачу подрядов в строительстве иностранным компаниям и фирмам. Мы готовы учиться у них и сотрудничать на взаимовыгодных условиях. Но если есть чему учиться и если потенциальные партнеры готовы уважать страну, куда приходят работать, ее законы. И мы вовсе не намерены списывать в расход мощный потенциал строительного комплекса республики. Свидетельство тому - особое внимание, которое уделяет Комитет по делам строительства РК вопросам поддержки отечественных производителей. Она оказывается по разным направлениям, и определенный прогресс уже виден, как говорится, невооруженным глазом.
      В конце прошлого года наше ведомство с помощью областных акиматов, а также мэрий Алматы и Астаны собрало и проанализировало данные об итогах прошедших в тот период международных тендеров. Всего их состоялось 4I8, а победителями признаны 517 подрядных организаций. Но любопытно не общее их число, а «расклад». Всего только восемь компаний (по три в Западно-Казахстанской и Карагандинской и две - в Атырауской областях) оказались в числе лидеров состязаний. Общая стоимость строительных работ по этим тендерам составляет 29,6 миллиарда тенге. Из этой суммы зарубежные фирмы должны освоить всего 1,2 процента.
      Правда, если говорить о положении в целом, то доля строительных организаций, пришедших к нам из-за рубежа, все еще очень высока. По итогам прошлого года они выполнили в РК примерно треть всего объема строительных работ. То есть, прорвавшись благодаря благоприятному инвестиционному климату на казахстанский рынок, они захватили крепкие позиции и потеснить их будет очень трудно. Тем не менее мы не теряем надежды. Как показала история с прошлогодними тендерами, эти надежды имеют под собой серьезное основание. Оправдаются ли они? Поживем - увидим, но лично я смотрю в будущее с изрядной долей оптимизма. Хотя признаю, что серьезных дел впереди немало. Прежде всего, конечно, необходимы кадры специалистов, которые бы все знали о рыночных отношениях, правилах проведения договорных, финансовых операций, менеджменте и прочих «секретах» рынка. Будет трудно, но не труднее, чем было.
      Подводя итоги, можно сказать, что самые тяжелые времена для казахстанских строителей остаются в прошлом. И хотя работы предстоит много, в основе своей она направлена теперь не на выживание, а на дальнейшее укрепление строительного комплекса страны.

Борис КУЗЬМЕНКО

(Продолжение. Начало в № 4)

ПУТЬ ИЗ ГЛУБИНЫ ВЕКОВ



     Либерально настроенные казахи, наивно полагая, что доказательствами бесчинств чиновников можно что-либо изменить в сторону улучшения состояния дел в Степи, пошли на проведение переговоров с Сибирской администрацией. Но - нет. Невыгодные для администрации переговоры были ею же сорваны. Это вынудило Кенесары Касымова, полковника и дипломата, внука Аблая, начать в 1838 г. активные военные действия. Между Актау и Акмолинском отряд Кенесары нанес поражение соединению войскового старшины Симонова. Тогда другое соединение из 500 человек, возглавляемое старшим султаном Конур-Кулжей Кудаймендиновым и войсковым старшиной Карбышевым, напало на аулы Кучака Касымова и Сайдака, здесь были убиты порядка 60 жителей и 80 - взяты в плен.
     Столкновения с карательными отрядами в итоге приняли целенаправленный и массовый характер. Партизанская борьба Кенесары заставила царскую администрацию усилить свои воинские подразделения в Степи. В 60-х г.г. Х1Х века освободительное движение казахов было подавлено. Россия приступила к реформированию административного управления. 21 октября 1868 г. была образована Акмолинская область, в состав которой вошли Акмолинский, Кокчетавский, Петропавловский и Омский уезды. На севере она граничила с Тобольской губернией, на юге - с Тургайской, на востоке - Семипалатинской областями.
    Основной отраслью хозяйства Акмолинской области было кочевое скотоводство. К 1 января 1887 г. население области владело разного рода скотом в количестве 2 217 151 голова, в т. ч. у оседлого населения насчитывалось 171 265 голов, у кочевого - 2 045 886 голов скота. В среднем на одного оседлого жителя приходилось 1,3 головы скота, на одного кочевника 6,1 головы. Такое соотношение указывает на неодинаковое значение скотоводства для этих групп населения: для кочевника оно - единственный источник материального благосостояния. Кочевое население южных уездов области - Акмолинского и Атбасарского - держало около 70% скота, тогда как северные уезды - Кокчетавский, Петропавловский и Омский - 30%. Развитие земледелия вообще и хлебопашества, в частности, во 2-й половине XIX - начале XX вв. не достигло желаемого уровня. Причины заключались в не совсем благоприятных почвенных и климатических условиях степных районов области с их обильными луговыми пространствами, более благоприятными для кочевого скотоводства.
     Развитие капитализма в центре оказывало огромное влияние на экономику казахского, аула, рост городов, оживление деятельности городских и степных ярмарок, появление кредитно-банковских учреждений. Крупнейшими ярмарками были летние: Таинчикульская (Таинчакульская) - в Петропавловском уезде, Константиновская в Акмолинске, Петропавловская - в Атбасарском уезде с оборотом свыше 7 млн. рублей каждая (1912 г.); осенние: Знаменская - в Атбасаре, Покровская - в Кокчетаве, Александровская в станице Арык-Балыкской, Введенская - в Омске с оборотом 6 400 800 рублей каждая. В 1907 г. в Акмолинской области было более 100 действующих ярмарок и «торжков», торговые обороты которых достигали до 80 млн. руб., в т. ч. по привозу 50 и по сбыту - более 20 млн. рублей. Торговля осуществлялась в трех формах: постоянная в городах и селениях, меновая - с казахами-кочевниками и периодическая - на ярмарках. Главными торговыми пунктами были города: Петропавловск, Омск, Акмолинск.
     Строительство Транссибирской магистрали, ослабление патриархально-феодальных отношений под воздействием капитализма и втягивание казахского аула в рыночные отношения, потребности ускорения хозяйственного освоения Акмолинской области обусловили создание сети кредитно-финансовых учреждений. В 1913 г. в Акмолинском, Петропавловском и Атбасарском уездах кредитные учреждения были открыты во всех городах, волостях и селах, имеющих самостоятельное управление. Кое-где - по два и более кредитных учреждения. Различные виды промыслов охватили все социальные группы аула, правда, в разной степени. В «Материалах по киргизскому землепользованию» и в книге «Киргизское хозяйство Акмолинской области» содержатся сведения о различных видах промыслов, которых в 1909 г. насчитывалось 44.
      Данные об уходе казахских бедняков на промыслы свидетельствуют о дальнейшем отрыве их от своего хозяйства, о пауперизации аула. «Заниматься промыслами - это удел бедняков; к такому занятию вынуждает киргиза его материальная необеспеченность», - отмечают дореволюционные исследователи казахского аула («Материалы по обследованию туземного и русского хозяйства в Семиреченской области». Т. IV. Верненский уезд. СПб, 1918, с. 273). Транспортные промыслы представлены преимущественно извозом, развитие которого было связано прежде всего с ростом торговли. В 90-х гг. в Акмолинском уезде извозом занималось около 1300 человек, в основном казахи-бедняки. Они перевозили товары на лошадях и верблюдах из Хивы в Петропавловск. Сдав здесь товары, брали предметы ручной торговли и возвращались в Туркестан и Верный. По данным транспортных контор, через Акмолинск, Петропавловск и Туркестан доставлялось до 77 тыс. пудов различных грузов. На их перевозке зарабатывали в общем до 30 тыс. руб. в год.
                                                                                                  (Продолжение следует)

В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

КНИГОИЗДАТЕЛЬСТВО
Евгений ЧУДИН

ГДЕ ЖЕ ВЫ, КАЗАХСТАНСКИЕ МАМОНТОВЫ, МОРОЗОВЫ, ТРЕТЬЯКОВЫ?

chudin.jpg (10924 bytes)      В Минске во время недавней конференции, посвященной 10-летию создания Содружества, состоялась презентация новой книги Нигматжана Исингарина «10 лет СНГ. Проблемы, поиски, решения». Ее автор, - отметил в своей рецензии директор Сводного департамента свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, профессор, доктор экономических наук, действительный член Российской Академии Естественных Наук Владимир Покровский, - не идеализирует, как принято в праздничных изданиях, деятельность Содружества, а досконально разбирает неувязки. Критикуя, предлагает пути расшития узких мест.
      Этот труд, говорили участники заседания, вызовет интерес у всех, кто занимается изучением социума, власти и перспектив развития взаимоотношений суверенных стран, возникших на постсоветском пространстве. Книга, без сомнения, будет востребована, и не только в Казахстане.

      Было обращено внимание и на оформление издания: интеллигентная серо-голубая, в спокойных тонах обложка, гармонирующий с ней рекламный форзац; каждую главу, а их пять, претворяют авантитулы; легкочитаемый шрифт, разбивка на подглавы с вынесением их названий в колонтитул и т. д.
      Эта книга Нигматжана Исингарина, как и три его предыдущие - «Казахстан и Содружество: проблемы экономической интеграции» (тираж 3000, учебное пособие для ВШ), «Таможенный союз: дела и планы» (тираж 3000, учебное пособие для ВШ), «И для нас открывается мир» (посвящена 10-летию Минтранскома и юбилею независимости Республики Казахстан), условно объединенные в серию «Интеграция на постсоветском пространстве», - выпущены алматинским издательством Общественного фонда «Бюро интеллектуальной собственности».
      Наш издательский центр по сравнению с теми, которые существуют десятки лет, невелик, да и очень молод. Издательской деятельностью профессионально мы занялись чуть больше двух лет назад: это - одно из направлений работы ОФ «БИС». Причина? Фонд является издателем. А теперь стал и собственником республиканской просветительской газеты «Бiз - Мы». Она свободна от каких-либо влияний со стороны, а значит - и капиталов олигархов и нуворишей, стоит на позициях государственности, являясь, как и фонд, частной собственностью. Для выпуска газеты нужны средства, и одним из способов цивилизованного заработка стала именно книгоиздательская деятельность. Повторюсь, профессиональная.
      Сегодня в республике существует множество мелких и крупных издательств, забывших о профессионализме: неотработанная рукопись с экрана компьютера передается в типографию, и - в свет! В итоге вместо книг - чтиво с непроработанным макетом, оформлением обложки, далеким от содержания, страницы кое-как «держатся на колонцифре». Но это же не «самиздат», задачей которого было вместить как можно больше информации на малом количестве бумажной площади с наименьшими затратами. Берешь некоторые новые издания в руки - и даже если хороший язык, читать их не хочется, книга не привлекает своей неинтеллигентностью, расплывающимся внутренним макетом, выпадающими страницами. Т. е., чтобы заработать побольше, производство книг пускается на поток, от которого, в итоге, отворачивается читатель: и дорого, и некачественно.
      Качество же издания зависит прежде всего от предтиражной подготовки. И здесь должны работать специалисты-профессионалы, мастера своего дела. Литературные и технические редакторы, корректоры, дизайнеры, верстальщики, объединенные одной целью: передать в типографию такие оригиналы - кальки, пленки и слайды, - чтобы полиграфисты на третьем этапе работ занимались ими с удовольствием. Тогда и конечный результат - само издание - удовлетворит вкус самых требовательных читателей. В том числе и молодежь. Ведь большая часть литературы издается для учащихся средней и высшей школы.
       Нами выпущен первый в Казахстане учебник по страховому делу: «Страхование: теория, практика, зарубежный опыт». Его автор Кенес Жуйриков, доктор экономических наук, единственный на постсоветском пространстве страховщик, отмеченный американским отличительным знаком. Большой интерес у читателей и студентов вызвало учебное пособие Айткали Нурсеита, доктора экономических наук, ректора Евразийского института рынка - «Теория рыночной экономики: предпринимательский аспект». Кстати, автор удостоен за этот труд в прошлом году независимой премии «Платиновый Тарлан». Пришлось делать дополнительный тираж книги Гани Калиева, доктора сельскохозяйственных наук, ныне депутата парламента - «Аграрная реформа в Казахстане: история, современность, перспективы». Не менее интересны работы молодых авторов. Например, Анвара Айгазива - «Экономические факторы эффективного использования земель», Раушан Нурсеитовой - «Механизм регулирования инвестиционного процесса: финансово-банковский аспект».
       Мы гордимся изданным нами трудом Марата Барманкулова «Хрустальные мечты тюрков о квадронации». Это научно-популярная исследовательская работа, которой принадлежит будущее. Может пройти и 50, и 100 лет, пока труд журналиста, историка Марата Барманкулова будет оценен по достоинству. Срез за срезом он находит не только новые горизонты истории Казахстана и тюрков, но и новые имена среди них, умеет выхватывать такую грань биографии человека, что сразу становится видна значимость его в истории. Бильге-каган (680-734 гг.) у него превращается в «Триумф триумвирата», Тонь-юкук (646-731 гг.) в человека, который сомневается, как Гамлет, но решителен, как Цезарь. Цепочку ничего не говорящих фактов автор превращает в проблему, решить которую приглашается читатель.
       Кстати, в редакционном портфеле находится еще одна рукопись безвременно ушедшего автора, переданная им еще при жизни в фонд «БИС». Это значительно обогащенное, расширенное издание «Путь к древу истины. 600 эссе» с приложением цифрологии Казахстана с древнейших времен до наших дней. К сожалению, пока у издательства нет свободных средств, а меценаты у нас еще не народились. Мы обращались к спонсорам с просьбой о помощи. Но, по сути, никому нет дела до издания трудов, подчеркну - уникальных, закрывающих белые пятна в родословной как нашей страны, так и народов, ныне проживающих на ее территории. Обидно. Смотришь прекрасно изданную в России книгу Мурада Аджи «Кипчаки. Древняя история тюрков и Великой Степи» и завидуешь. Россиянам есть дело до тюрков и нашей Степи, а нам многое из собственной истории безразлично, неинтересно, скучно. О каком патриотизме, любви к Отчизне, восприятии Родины-матери можно в этом случае говорить?
        Да и в другом случае. Сколько мы слышим, что учебники и учебные пособия по изучению казахского языка не отвечают сегодняшним требованиям: очень сложны, особенно для детей младшего школьного возраста. А как, согласитесь, требовать знания языка от ребенка, если взрослые не обеспечили его добротной учебной литературой? И как подарок судьбы - к нам в фонд пришла Тана Булатова с сыном Арманом. Несколько лет они отдали созданию учебного пособия для 1-4 и 5-8 классов школ с преподаванием на русском языке. Однако у Таны Танирбергеновны нет педагогического образования, хотя она и работала преподавателем казахского языка в начальных классах, и получить рецензии, разрешить вопросы апробации учебного пособия, его издания оказалось для нее с сыном проблемой крайне сложной. После некоторой доработки рукописи уже не авторы, а фонд «БИС» обратился в Казахскую академию образования имени И. Алтынсарина. Спасибо ее специалистам: они не просто внимательно, а очень заинтересованно отнеслись к будущему изданию.
       Новое пособие содержит разноуровневый и дифференцированный подход к обучению, построено на законах сингармонизма и цветового эффекта. В одной книге систематизизован материал для четырехлетнего обучения. Ее объем - 25 печатных листов, она полностью цветная. В оформлении задействована государственная символика: флаг, герб, гимн. В итоге академия рекомендовала его к выпуску. Большое содействие оказало и Министерство образования и науки, выдав не только разрешительные документы, но и включив учебное пособие в план издания за счет буджетного финансирования уже на 2002 год в полном потиражном объеме. А это, как нам пояснили специалисты министерства, примерно 300000 экземпляров. Мы благодарны академии, министерству - они решили все вопросы, входящие в их компетенцию. Но...
       Вот об этом «но», крайне неприятном и досадном, хочу рассказать. Получив положительные рецензии и проведя альтернативную - по своей инициативе - экспертизу, убедившись в твердом мнении ученых о том, что это пособие на 4-5 порядков выше по доступности и познавательности материала, чем ныне существующие учебники, мы решили форсировать события в надежде, что уж для детей-то наши казахстанские спонсоры постараются, пойдут навстречу.
      Мы обратились в более, чем 50 организаций, в том числе и к акимам Астаны и Алматы. Думалось: высокие государственные чиновники, руководители национальных и акционерных компаний поймут важность издания уникального учебного пособия, поймут, что помощь детям в овладении государственным языком является делом государственной важности. Но, увы. Мы получили лишь три ответа на 50 с лишним обращений. Из КЕГОКа и РГП «Казакстан темiр жолы» написали, что они бы с удовольствием приняли участие, но в настоящий момент у них нет средств. Астанинский акимат выдал сущую несуразицу: де, мол, мы не можем оказывать помощь изданию, которое не внесено в реестр учебной литературы. Глупее не придумаешь, если в акимате документ о включении книги в такой рекомендательный список находится вместе со всем разрешительным пакетом. То есть, здесь решили просто отписаться. В Алматинской мэрии несколько иначе отнеслись к нашей просьбе дать рекомендательное письмо к спонсорам. Виктор Храпунов пообещал по телефону вице-президенту фонда Нине Савицкой оказать такую помощь, однако как только он ушел в отпуск, наша просьба была снята с контроля. А ведь президент страны Нурсултан Назарбаев поставил на нашем обращении к нему по поводу учебного пособия свою визу: «Оказать всяческое содействие»...
       Другие потенциальные спонсоры даже не сочли возможным сказать свое «нет». Для них сегодня «престижней» выкинуть деньги на какой-нибудь секс-конкурс, оплатить приезд заграничной рок-дивы или устроить показуху в виде гала-конкурса с салютами и шведскими столами, чем помочь детям своей страны, в том числе и своим собственным, овладеть родным языком.
      Нам далеко до мамонтовых, морозовых, третьяковых, считавших своим кровным делом спонсировать культуру, искусство, медицину, образование. Родятся ли у нас в Казахстане подобные меценаты? Возьмут ли они в пример Ибрая Алтынсарина, организовавшего на свои скудные деньги школы для детей? Даже первая светская школа в Степи была создана на жертвенные средства. И дал их хан Джангир, последний хан Букейской орды! Воистину, мельчают, нет, не люди, а души, идеи, идеалы.
      В редакционном портфеле есть запас рукописей, которые могут быть сегодня востребованы. Это, к примеру, «Путь к истине» Марата Барманкулова, о чем я выше упоминал. Требуются солидные затраты на выпуск и второй книги Булатовых для 5-8 классов - грамматики казахского языка, и учебника для иностранцев, изучающих казахский язык, и пособия для детей младшего возраста, обучающихся в казахских классах, по овладению компьютерной грамотностью. Есть проект «Серебряная книга» - рассказы об уникальных местах Семиречья. Заканчивается подготовка учебника для высшей школы с условным заголовком «Журналистика: расследования».
      Иногда руки опускаются: стучишься в высокие двери - и все бесполезно. А подумаешь реально: не нужно это сегодняшним набобам, но нужно людям, которые стремятся обустроить страну, создать цивилизованное, духовно насыщенное общество. Ведь был прав Нурсултан Абишевич, сказав однажды: «Казахстанцы - свободный и, безусловно, талантливый народ». Вот она, национальная идея, в поисках которой политологи лбы себе расшибли. Все гениальное - просто. А чтобы это было еще и понятно, нужны образованность, духовность, интеллигентность. Значит, нужны новые книги, хорошие - они всегда были и будут востребованы.

Евгений Чудин,
президент Общественного
 фонда «Бюро интеллектуальной
 собственности»

СЕЛО
Владимир ЧЕРКИЗОВ:
ПОЧЕМ НЫНЧЕ НА РЫНКЕ КУЛЬТУРА?

       Этот недостаток своих сельских сверстников первыми заметили городские школьники и обозначили его одним непонятным для меня словом. Перевести школьный сленг на литературный язык я попросил свою племянницу, семиклассницу Лауру.
      - Ну, короче, это значит, - сказала она, - отсталые.
      – В чем отсталые, - поинтересовался я, - в физике, математике?
      – Вообще. Они не читали последних книг, не видели кинофильмов, не бывали на концертах, не знают рок-групп. И, дядя Володя, извините, я опаздываю в школу, на праздник Знания, - поставила точку в своем коротком интервью племянница.
      А помнятся другие, дореформенные времена, когда именно аулу адресовались самые последние достижения культуры. Заведующий районным или областным отделом культуры вполне мог схлопотать «строгача» по партийной линии, если выяснялось, что не соблюдается график обслуживания автоклубами отдаленных чабанных участков.
      В семидесятые годы мне пришлось побывать в отдаленном ауле, где существовала одна лавка: направо - продмаг, налево - культмаг. И там я свободно купил булгаковскую «Белую гвардию» - бестселлер тех лет, который в городах можно было достать по очень великому блату.
      Недавно в этом селенье довелось побывать еще раз. Центральную и единственную его улицу «украшали» четыре комка. В них было море разливанное водки и табака: от импортного «Абсолюта» до отечественного «продукта» «На троих», от «Примы» до «Мальборо», не говоря уже о разнообразных «сникерсах» и жвачках. В последнем я не выдержал и спросил:
      – А книги есть?
      – Какие книги?!
      – Любые - почитать.
      – ???
      Уходя, краем глаза заметил, как продавщица, указывая на меня своей напарнице, покрутила пальцем у виска.
      Собственно, положение на культурном рынке, и прежде всего на книжном, плачевно не только в деревне, но и в городе. Привожу далее сведения, почерпнутые из августовского книжного обозрения «Книголюб». В рейтинге продаж по сети магазинов «Эврика» первое место занимают произведения Б. Акунина «Любовник смерти», «Любовница смерти», по Дому книги г. Алматы - они же делят второе и третье места, по магазину «Книжный мир семьи» вторая позиция у Б. Акунина «Статский советник». Такая же картина и на периферии. В Рудном лидирует детектив М. Серовой «Мир крутых мужчин», за ним - «Стремление убивать» М. Юденича, лидирующую тройку замыкают книги Е. Сухова «Слово авторитета» и «Один против всех».
      А что в этих и других детективах, кино- и телефильмах? Если вашу внучку изнасиловали подонки, то не стоит обращаться в милицию, полицию, прокуратуру - все они повязаны круговой или родственной порукой. Продайте отчий дом, как вам это ни больно, купите винтовку с оптическим прицелом и отстреливайте негодяев, другими словами, творите суд Линча в самом его худшем виде - единолично. Иного выхода у вас нет. Это, кстати, к вопросу о правовой культуре и к тому, что в данном направлении делают кино, телевизор и книга.
      В этой связи как не вспомнить полуторовековой давности мечту Н. Некрасова о том, чтобы крестьянин с рынка понес Пушкина и Гоголя. Сии авторы, к сожалению, как, впрочем, и Абай, в первую десятку по рейтингам продаж не вошли, а «Повести» И. Тургенева заняли непризовое четвертое место, и только любимый мною М. Булгаков с «Мастером и Маргаритой» пробились в «Книжном мире семьи» на третье место.
      В мою цель не входит все мазать черной краской. Со многими произведениями в дореформенное время мы могли ознакомиться только через критику: мол, завтра он не понял то-то и то-то и потому пришел к следующим ошибочным выводам. Теперь возможно читать их в подлиннике или переводах. Но и здесь не обошлось без бочки дегтя, в которой только ложка меда. «Время и бытие» гениального немецкого мыслителя Мартина Хайдеггера вышло в 1993 г. тиражом 51 тыс. экземпляров, «Мартин Хайдеггер, мысли, постулаты, афоризмы, философские интерпретации, тезисы» - уже в 1998 г., 6 тыс. экземпляров, «Введение в философию Хайдеггера» - 2000 г., 3 тыс. экземпляров. И это на трехсотмиллионное русскоязычное население. Конечно, среди него интересующихся этим философом мало, как мало посетителей в Третьяковке и Эрмитаже, по сравнению с теми, кто наполняет кинотеатры или застревает перед экраном телевизора, в предвкушении очередного американского боевика или бразильской «мыльной оперы». Но все равно, в любом случае, это - культурное оскудение.
      Пора и ответить на вопрос, поставленный в заголовке: сколько стоит культура? По расчетам независимых экспертов, каждый житель нашей республики тратит на нее в год в среднем 3 тенге, а сельский, стыдно сказать, 60 тиынов. И это происходит не потому, что даже при скромных доходах крестьянину жалко на данную статью расходовать деньги, он просто не может их потратить: их у него просто нет. Таким образом, культурный рынок в республике до неузнаваемости искажен и деформирован: не спрос порождает предложение, а в точности наоборот - предложение ограничивает спрос.
      Произошло это в результате «дикой приватизации» объектов культуры. В Южно-Казахстанской области сельские библиотеки вместе с книжным фондом и мебелью реализовались за 2-3 тыс. тенге. В ауле Сенег Мангыстауской области новый владелец сельского клуба разобрал его на строительные материалы. В крупнейшем культурном центре Казахстана Алматы после приватизации кинотеатра «Мир», когда по закону в течение первых двух лет нельзя было изменять профиль работы объекта, здесь мыли автомашины. Летний кинотеатр в парке культуры и отдыха Семипалатинска был преобразован в автостоянку.
      Аул, село были всегда сферой, которая, благодаря могучему и любовно сохраняемому потенциалу национальной культуры, пополняла городскую элиту выдающимися мыслителями, деятелями науки и искусства, политиками. Кстати, наш Президент тоже родом не из крупного культурно-промышленного центра, а из небольшого поселка. Могла ли сохранить свою ведущую роль эта отрасль, если из бюджета на предоставление культурных услуг на каждого жителя Казахстана в год выделялось 276 тенге, а самый дешевый билет в элитный алматинский кинотеатр «Искра» на дневной сеанс на ленту «Титаник» стоил 250 тенге? Сомнительно.
      Не менее важны аспекты общей культуры - технологический, технический. Она заключается в передаче от поколения к поколению образцов мастерства, которому теоретически нельзя обучить в промышленных академиях и специализированных колледжах. Эта связь времен также оказалась разорванной. В результате остановки промышленных и сельскохозяйственных предприятий основная масса рабочих, специалистов была вытеснена из производственной сферы в торгово-предпринимательскую и в результате потеряла свою квалификацию. Попросту отстала от нынешней компьютеризированной технологии, стала торгашами, «челноками». Огромный мастерский потенциал оказался невостребованным.
       В этой связи молодежи, которая решила посвятить себя производству, оказывается, учиться не у кого. Вот в силу таких обстоятельств, как верно заметил депутат Мажилиса Гани Касымов, республика, имея в своих недрах почти все элементы таблицы Менделеева, не в состоянии выпустить даже отечественную авторучку, что и подтверждаю, так как пишу пером, на котором стоит клеймо «made in China». Культура является также базисом освоения новых технологий. Без общих знаний человек просто не может ориентироваться в мире знаний, производить селекцию предлагаемых ему проектов, склонен оценивать их по одному параметру, а не в комплексе, что приводит, зачастую, к крупным просчетам.
       Рынок предлагает новую концепцию культурных и материальных ценностей: менеджмент, прибыль, амортизация, попкультура и другие. Но в то же время он не зачеркивает всего предыдущего накопленного обществом опыта: товарищества, взаимопомощи и взаимовлияния, этического наследия человечества. В этом русле образовывались культурные династии, в советский период культивировалось и создание рабочих. И, видимо, это было рационально.
       При переходе от одной экономики к другой, от одной формации к следующей вполне закономерно появление новых слоев населения: «новых русских», «новых казахов». И зря к ним относятся с некоторой долей иронии. Это - наше будущее, хотя согласен, что среди таких прослоек много и накипи. Снимать ее, как рачительная хозяйка с мясного бульона, должно в экономике государство.
       К сожалению, приходится констатировать, что с этой ролью все казахстанские кабинеты министров справлялись из ряда вон плохо. Молоко сбежало: имею в виду компанию Смагулова, руководителя фонда обязательного медицинского страхования, а также теперь уже экс-премьера Кажегельдина. Это уже касается политической культуры чиновников самых верхних ступеней власти в республике.
       Приходится привести набившую оскомину истину: скупой платит дважды. И наше общество, жалея или не имея средств на культуру, платит наибольшими расходами, вернее - растратами. Это, во-первых, подрыв интеллектуального генофонда коренной нации, которая на селе, как и другие народности, оказалась обделенной последними достижениями науки и искусства. Во-вторых, снижение, в силу первого фактора, уровня использования новейших технологий и техники. Таким образом, образуется порочный круг. Разорвать его возможно, только придав общей культуре, а также ее модусам - экономическим, этическим, правовым и другим - приоритетное значение в государственной политике. Инвестиции в культуру, по мнению ведущих отечественных и зарубежных ученых, самые прибыльные. Правда, они окупаются долго, хотя и имеют мультипликативный эффект.
       Но ведь государство, которое планирует жить века, не может руководствоваться поведением бабочки-однодневки.

Владимир Черкизов


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ОБРАЗОВАНИЕ
Владимир ПЛОШАЙ:
А СКОЛЬКО ЛЕТ УЧИТЬСЯ?

     Многие за рубежом, общаясь с нашими знаменитостями, туристами, узнав, что они из Казахстана, удивленно спрашивают: а что это такое? А где это? А ведь нам всем так хочется, чтобы Республика Казахстан была у всех на слуху, как Россия, США, Япония.
     Каким образом можно этого достичь?

      Естественно, интегрироваться в мировое сообщество. В том числе, конечно же, необходимо внедриться в образовательное пространство. Казахстан сделал первые важные шаги в этом направлении. Почти полностью сформирована нормативно-правовая база: приняты демократическая Конституция, Гражданский, Уголовный кодексы, Законы о труде, образовании и т. д.
      Наше государство является полноправным членом ООН, им ратифицированы основные международные конвенции. Казахстан стремится войти в ВТО. А в Центральноазиатском регионе играет совсем не последнюю роль. Благодаря же усилиям Президента Назарбаева, СНГ принимает все более реальные черты евразийского сотрудничества.
      Бесспорно, нужны реформы в сфере образования. Только необходим взвешенный подход. Любое новое следует внедрять постепенно.
      Министерство образования и науки (тем более образование теперь стоит на первом месте) всячески старается показать, что оно существует не зря. Так, вслед за далеко неоднозначной аккредитацией вузов страны, грядет большая реорганизация системы среднего образования.
      Как известно, новый учебный год 48 школ Казахстана начали с эксперимента. В них вводится двенадцатилетний цикл обучения. Что это значит? Хорошо или плохо? Однозначного ответа дать невозможно. Но некоторые мысли хотелось бы высказать.
      Во-первых, еще в 1997 году Казахстан подписал, а затем ратифицировал Конвенцию «О признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе». А она, как известно, подразумевает систему всеобщего 12-летнего среднего образования. Отсюда следует, что юридически наша республика должна претворить это в действительность. Проще говоря, сей вопрос можно считать решенным в правовом аспекте.
      Во-вторых, приводятся многочисленные доводы чиновников от образования разного уровня о преимуществах данного новшества. Каковы же они?
      Они утверждают, что нынешняя школьная программа перегружена, и дети сильно устают, порой не усваивают материал. Плюс - из-за этого страдает здоровье учащихся. А новая система позволит снизить нагрузки, психологический дискомфорт. Следовательно, укрепит здоровье. Положительным моментом, на взгляд новаторов, будет являться и следующее:
      - будут созданы условия, способствующие самоопределению личности, т. е. по окончании школы подросток войдет в ощество полноценным, с четкими жизненными позициями гражданином;
      - резко уменьшится число ошибок в выборе профессии (тут необходимо пояснить еще вот что: предполагается такая схема обучения: 1 - 4, 5 - 10, 11 - 12 - классы. При этом 11-й и 12-й классы будут особыми. Предполагается также вести в них так называемое индивидуальное обучение - по выбору самих школьников;
      - улучшится качество получаемого образования благодаря ясно составленной, без всякого дубляжа программе, четкому закреплению сложных тем, снижению общих дисциплин - наоборот, будет сделан больший упор на языки, математику;
      - снизится уровень преступности через падение влияния роли «улицы» на воспитание подростков (совсем не бесспорно);
      - максимально будут приложены усилия к тому, чтобы ребенок формировал, а затем и опирался на свою собственную позицию.
      Что ж, весьма и весьма благие пожелания. Но благими пожеланиями, как Вы сами знаете…
      Что говорят учителя, родители, сами дети, наконец? Мнения, естественно, разные. Однако преобладают отрицательные. Почему?
      Приведем наиболее расхожие аргументы. Итак, 12 лет учить многим кажутся уж очень долговременным периодом. Зачем растягивать? С какой целью? Некоторые дети, например, не могут себя представить за партой в 18 - 19 лет. А при нынешнем уровне развития, доступности всего и вся, огромном потоке информации, неимоверной акселерации - что же может получиться? Папы, мамы у доски, решающие уравнения? Очень может быть. Ясли-сад, а не школа получится.
      Планируется ввести обучение в обязательном порядке с 6 лет. Но, как утверждают опытные психологи, воспитатели, учителя, в этом возрасте дети просто-напросто не готовы полноценно заниматься: их внимание сосредоточено на конкретном предмете минут 15 - 20, никак не 45; сильно развит игровой интерес и т. д. А вундеркиндов у нас очень немного.
      Далее, очень важный момент - материальный. Огромные затраты предстоят. Сразу встает вопрос: где брать деньги? Потребуется увеличить ежегодный госбюджет, примерно на 5 миллиардов тенге. Не лучше ли эти средства использовать на оснащение школ техникой, учебниками, повысить зарплату тем же учителям?
      В общем и целом, проблема перехода на 12-тилетнее среднее образование требует крайне осторожного подхода. Ни в коем случае нельзя торопиться. И, как сказал один из участников недавно прошедшего в Алматы совещания работников образования: «Если все учителя кинут клич - вперед, к двенадцатилетке! - будет неуютно, нехорошо, все пойдет вкривь и вкось».
      Время покажет, как сложится данный эксперимент, но раньше, чем через 10 - 15 лет, трудно что-либо сказать определенное по этому поводу. Поживем - увидим. Хотелось бы обратить внимание на более важное, на мой взгляд. На несовершенство Закона «Об образовании», почти полностью разрушенную систему профобразования, слабые учебники, недофинансирование этой отрасли.
      Много есть поводов к размышлению.

Владимир ПЛОШАЙ


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ИСТОРИЯ
СОКРОВИЩА АТТИЛЫ: ПОЛЬОРА ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ ПОИСКОВ

Где стол был яств...
            Он ни разу не был ранен в битвах. Хотя этих битв у грозного завоевателя, прозванного Бич Божий, было великое множество. И ни меч, ни копье, ни палица так и не коснулись его. Смерть пришла к нему ночью, после свадебного пиршества по случаю его женитьбы на бургундской принцессе Ильдике, не дав жениху даже вкусить любовных утех. Не выдержало сердце царя. Жестокое, оно растаяло от любви к юной деве и остановилось.
      Царь Аттила умер в своем военном лагере в Паннонии, тогда римской провинции, а ныне - части Венгрии. Это был 453 год от рождества Христова. И двадцатый год правления дерзкого гунна, сумевшего пройти из глубин Азии аж до самой Италии, на восемь веков предвосхитив стремительный натиск Батыя на Европу...
...там гроб стоит
       Внезапно покинувшего этот мир новобрачного решили похоронить с почти божественными почестями. А такие почести было на что организовать. Несметные сокровища награбили гунны за время своего долгого боевого пути, особенно в Европе.
        Даже после того, как полководец Аэций в 451 году на Каталаунских полях сумел нанести поражение гуннам, византийский император Феодосий II послал царю дань - около 950 килограммов золота. Слишком уж силен был завоеватель, чтобы одно поражение остановило его! Да и сам папа римский Лев I отправил Аттиле несколько груженных золотом возов, когда за год до смерти грозного вождя гунны пришли к Риму и встали перед ним на холмах. А сколько было у гуннов «неофициального» золота, просто добытого ими в боях и при разграблении богатых городов!
        И вот настал торжественный момент похорон. Грозного завоевателя погребли в трех гробах. Внутренний, с его телом, был окован золотыми пластинами, следующий - серебряными, а третий, внешний, - железными. И в этом были особая мудрость, особый смысл. Царь не зря водил дружбу со многими кудесниками и мудрецами от Волги (или тогдашнего Итиля, от которого взято и само имя Аттилы) до берегов Адриатического моря. В те легендарные времена великий завоеватель должен был быть еще и главным жрецом, духовным водителем народов, коих рядом с гуннами шло великое множество. Даже германцы явились в ряды азиатского кочевника.
        Так вот, чтобы показать тайные знания царя Аттилы, те, кто хоронил его, и сделали три гроба. Золото символизировало Свет Высший, тот самый разумный луч, или дух, что бессмертно пребывает во всякой бренной оболочке. Серебро говорило о том мире, куда попадает душа после смерти и пребывает там до тех пор, пока не настает время ее нового воплощения. Ну, а железо символизировало наш мир, бренный, грубый, кровавый, «воистину, железный».
Пропавшее погребение
        Со смертью Главного Завоевателя конгломерат племен и народов потерял свою внутреннюю крепость. Год спустя погиб в бою и сын Аттилы, наследник гуннского престола Эллак. Гунны стремительно откатывались на восток, теряя по пути скот, оружие, золото и даже целые племена, некогда примкнувшие к ним.
        Но главная царская сокровищница никуда не поехала. Она в целости-сохранности спряталась от людей в надежном месте. Но в каком? Этим вопросом задались еще первые кладоискатели, которые сбежались на место погребения, только войска покинули его. Самая первая версия гласила: сокровища лежат в могиле Аттилы.
        Казалось бы, найти такое крупное захоронение не составит труда. Ведь там не прогоняли несколько раз табун в десять тысяч коней, как впоследствии это сделали на месте погребения Чингисхана.
        Однако найти могилу не смогли. Будто сами боги гуннов напустили какой-то дурман на головы незваных искателей царского золота.
        Хроника, написанная ста годами позже, утверждает, что царь был похоронен в стремнине реки Тисы, там, дескать, и надо искать его могилу. Ныне возле этого места находится красивый мирный город Будапешт, столица венгров, ведущих свою родословную как раз от гуннов - основной части войска Аттилы.
 На берегах Итиля?
        Венгры вернулись к Тисе пятьсот лет спустя после смерти Аттилы. И привел их Арпад - тоже великий вождь. По преданию, возил он с собой саблю Аттилы. Выходит, ее не положили, как это следовало по обычаю, в могилу усопшего царя? Следовательно, если сокровища не были поделены и растрачены, их следует искать где-то на берегах Волги и Камы?
        Нынче эта сабля хранится в Вене, в Государственной сокровищнице Австрии. Сабля украшена золотым тиснением и рельефом. Но дело в том, что «саблей Аттилы» она стала называться только в XI веке, в хрониках уже вполне европеизировавшихся венгров-христиан. Так что стрелкой, надежно указывающей в сторону Поволжья, где, возможно, укрывается клад, служить она не может.
        «Среди долины ровныя…»
        Как Атлантиду ищут в самых разных концах Атлантического океана, так и сокровища Аттилы ищут по всей Паннонии.
        В конце XVIII века близ села Надьсентмиклош, расположенного вблизи румыно-венгерской границы, был обнаружен очень древний клад (сейчас это село входит в состав Румынии и называется Сан-Николау-Маре).    Клад состоял из 23 предметов золотой посуды с украшениями. И, согласно новейшим исследованиям, надписи, вплетенные в орнаменты посуды, представляют собой рунические тексты на венгерском языке, возраст которых насчитывает тысячу лет.
       Так что надьсентмиклошский клад, несмотря на почтенный возраст и на то, что в народе его называют «кладом Аттилы», все-таки существенно беднее и на несколько веков моложе искомого.
        Современные венгерские ученые с достаточной степенью уверенности определяют место захоронения гуннского вождя. Они утверждают, что он покоится к юго-востоку от нынешнего Будапешта, на высоком холме посреди большой равнины. Но какой? Равнин и холмов в Паннонии великое множество, она ведь и название свое получила от бога Пана, покровителя стад и пастухов, так как равнинные эти места были весьма благоприятны для скотоводства.
              Но есть еще версия...
       Аттила-Этцель и Ильдика-Кримгильда
       На сей раз для расшифровки «документа», указывающего на место, где спрятан клад, вооружимся ономастикой - наукой об именах собственных.
       Вспомним о том, что в огромной армии Аттилы было немало воинов из разных германских племен. Ведь и последней невестой Бича Божьего была бургундка.
       Это обстоятельство нашло свое отражение и в эпосе германцев - «Песни о нибелунгах». Это и есть «документ», указывающий еще на одно место, где может быть скрыт великий клад. Об этом кладе и всем том, что сопровождало путь сокровищ, Рихард Вагнер написал оперу, основанную на событиях эпоса. И назвал ее «Золото Рейна».
        Но кто сказал, что «золото Рейна» - и есть сокровища Аттилы?
        Сказал это безвестный автор (или авторы) «Нибелунгов».
        Дело в том, что одной из центральных фигур эпоса является король Этцель. И там он показан как самый могучий властитель тогдашнего мира. А значит, он и богаче всех, потому что нажил это богатство по праву «самого сильного» - неоспоримого закона жизни древних германцев. И, к тому же, ономастика, наука об именах собственных, утверждает, что Этцель - германская интерпретация имени Аттила.
        И вот, овдовевший Этцель посылает вестников к Кримгильде, вдове Зигфрида, с предложением стать его женой.
        Вот и вторая перекличка с реальными событиями. Потому что имя героини эпоса перекликается с именем реальной невесты Аттилы. Цепочка трансформации простая: Кримгильда - Гильда - Ильдика. (Кстати, Ильдика - довольно распространенное среди венгров имя до сих пор. Видно, такое впечатление произвела на соплеменников последняя свадьба вождя, что именем бедной невесты стали называть детей, и называют уже 15 веков, хотя о самом событии уже не помнят.) Возможно, Ильдика - это просто уменьшительная форма от Кримгильды.
В дело вступают нибелунги
       Однако надо учесть, что «Песнь о нибелунгах» была написана через семь веков после смерти Аттилы, когда действительные события в народной памяти претерпели большие изменения. К тому же, и то, что еще помнилось, сказитель преобразует согласно законам жанра, чтобы порадовать слушателей разными чудесами. Но там, где выигрывает поэзия, зачастую теряет история. Ведь текст эпоса нельзя читать буквально, а надо, подобно археологу, из обильной и щедрой почвы вымысла попытаться выкопать осколки и черепки реальных событий.
       В «Нибелунгах» повествуется о том, как Зигфрид, муж Кримгильды, похитил клад у нибелунгов, чудесных и могучих карликов. И это не должно смущать исследователя: за семьсот лет, конечно же, клад должен был в народном воображении стать сказочным.
       Но, продолжает сказитель, даже славному герою-похитителю не пришлось долго владеть сокровищами. Он погиб, и тогда братья Кримгильды перенесли клад на корабль и повезли вверх по Рейну. И «как бы щедро ни тратили его, он не становился от этого меньше ни на одну монету...».
       Но пришла нужда братьям уехать на время из родной земли, и они взяли с собою всех своих самых преданных и лучших мужей. И лишь коварный Хаген отказался с ними ехать: было у него свое на уме. Воспользовавшись отсутствием королей, он тайно опустил клад на дно Рейна.
       Но что же случилось в действительности?
       Отшелушив красивый вымысел, можно получить такие «зерна» реальности: возможно, и в самом деле в войске Аттилы был некий хитрый германец, сумевший с приятелями, такими же отважными авантюристами, завладеть сокровищем царя, как только тот предстал перед своими богами. (А уж сделать этого похитителя мужем Ильдики певцу сам Бог велел.) Но потом кто-то один из всей этой честной компании украл клад у своих товарищей и увез на берега Рейна.  
              Так что «золото Рейна» вполне может и не иметь кавычек, а в самом прямом смысле слова лежать на дне великой реки.
       Могила-то царя наверняка находится под Будапештом, а вот его клад... Где он? На дне Тисы, притока Дуная? Или Рейна? А может, все же там, на берегах Итиля-Волги?
       И все-таки одно сокровище и, быть может, главное, найдено давно.
       Это - удивительное переплетение культур, начало которому было положено в эпоху великого переселения народов. И этот клад оказался самым богатым и большим, потому что показал всю мощь объединения разных вер и культур: от древнего Итиля до Рейна и Дуная. И лишь одним из плодов этого соединения является «Песнь о нибелунгах», которая, в свою очередь, породила могучую музыку Вагнера и целое направление в западноевропейской культуре.
       И все мы, живущие в разных концах Европы, черпаем из этой сокровищницы. Она же, действительно, от этого «не становится ни на монетку меньше».

Леонид Володарский


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

ИСТОРИЯ

ОПЕРАЦИЯ ДОЛЛАР

Не без ведома Сталина с СССР в 30-е годы было напечатано 
огромное количество американской валюты. С какой целью?

       Среди материалов, ставших ныне доступными для историков и журналистов, есть записки некоего Бориса Лаго, который до войны был тайным советским агентом в Румынии и занимался сбором сведений о вооруженных силах этой страны. В целях конспирации средства для вербовки агентуры и на другие цели выдавались Лаго в советском представительстве в Берлине, нуда он регулярно приезжал под видом коммерсанта.

      «Деньги мне выплачивались по ордеру из особой кассы в английской или американской валюте в крупных купюрах, - вспоминал Лаго.
      - Когда я рассматривал впервые полученную бумажку в 50 фунтов, кассир заметил: «Не беспокойтесь - это настоящая. Мы имеем и другие, но таких вам не даем, - зачем подвергать вас двойному риску? Для размена «тех» у нас имеются особые люди». Тут же для удовлетворения моего любопытства он вынул из особой папки 100-фунтовую бумажку и протянул мне. Действительно, она от настоящей ничем не отличалась...».
      Откуда же получало фальшивки официальное советское диппредставительство? Неужели оно пользовалось услугами преступников-фальшивомонетчиков?
      Нет, конечно. Теперь, когда сняты замки с дверей так называемых «спецхранов», где годами хранились под грифом «Секретно» западные газеты, книги, журналы, мы можем, листая эти издания, восстановить этапы почти не известной широкому читателю операции «Доллар».
       В то время, когда Лаго набивал в Берлине саквояж настоящими, а не поддельными купюрами, далеко от столицы Германии, в Нью-Йорке, рядовой, но весьма дотошный клерк, принимая очередную партию валюты, доставленной в Федеральный резервный банк США из немецкого «Дойче банка», заподозрил, что часть полученных купюр - фальшивки. При проверке так оно и оказалось. Разумеется, о происшедшем известили немецких партнеров. В ходе проведенных в Германии мероприятий следы привели полицию к известному своей солидностью частному банку «Сасс унд Мартини», которым владел некий Пауль Рот. Стали «просвечивать» биографию этого господина - и ахнули: оказалось, что Рот - член берлинского муниципалитета от коммунистической партии, частый посетитель советского постпредства и давно подозревается спецслужбами в связях с советской разведкой.
        Дальше - больше. Выяснилось, что фальшивые деньги, которые хранились в сейфах «Сасс унд Мартини», поставлял в банк не какой-нибудь подпольный кустарь-фальшивомонетчик, а... сотрудник советского торгпредства по фамилии Фишер, который, впрочем, уже покинул Берлин. «Кто же подделал доллары?» - разразилась сенсационной статьей газета «Берлинер тагеблат». Для германских спецслужб этот вопрос звучал риторически: к этому времени они уже почти не сомневались в том, что исчезнуть Фишер мог только в одном направлении - на восток.
        К аналогичному выводу пришло вскоре и американское ФБР. Сначала его агенты арестовали популярного кардиолога Валентина Берона и его дружка, именовавшего себя «графом фон Бюловым», обвинив их в распространении 100.000 фальшивых долларов - суммы по тем временам огромной. А вскоре выяснилось, что был у этих господ и постоянный поставщик, который, подобно Фишеру, не стал ждать ареста, а исчез в неизвестном направлении и позднее обнаружился в СССР. Им оказался Николас Дозенберг, один из руководителей компартии США, которого издающаяся в Париже газета «Русская мысль» характеризует как «крупного советского агента-нелегала». Своего рода прикрытием для него служила должность управляющего некоей румыно-американской кинокомпанией.
       Окончательно прояснил эту историю А.Орлов, бывший руководитель отделения экономической разведки Иностранного отдела ОГПУ, а затем резидент советской разведки в Испании, таинственно исчезнувший в 1938 году в Барселоне и «всплывший» в США в 1953-м, после смерти Сталина. В опубликованных на страницах американского журнала «Лайф» своих мемуарах под заглавием «История сталинских преступлений» Орлов утверждает, что операция «Фальшивка» или «Доллар» была задумана в начале 30-х годов как весьма масштабная акция и если не по инициативе, то, во всяком случае, с одобрения советского вождя. Главная ее цель состояла в том, чтобы, напечатав фальшивок на гигантскую по тем временам сумму в десять миллионов долларов, «пополнить запасы валюты, необходимые для успешного выполнения пятилетки».
        Сталин, разумеется, понимал, что «сплавить» такую сумму западным банкам, многие из которых располагают высококвалифицированными контролерами-экспертами, будет нелегко. Вот почему, по свидетельству Орлова, было приказано ОГПУ использовать значительную часть фальшивок на рынках Китая и стран Латинской Америки. Клерк из Федерального резервного банка США, первым обнаруживший фальшивки, так, видимо, никогда и не узнал, от каких крупных неприятностей избавил он многие китайские и латиноамериканские банки и тысячи их клиентов.
        Прошли годы - и «опыт» ОГПУ был не без успеха использован германскими спецслужбами. «Положение рейха в отношении денежного курса и золотого запаса всегда было напряженным, поэтому секретная служба очень рано начала выпускать для своих нужд фальшивые фунты, банкноты и золотые рубли, - свидетельствует в своих мемуарах шеф политической разведки нацистской Германии Вальтер Шелленберг. - Два года потребовалось на то, чтобы подделать так называемую восковку, необходимую для изготовления английских фунтов. Два бумажных завода, один в Рейнской провинции, другой в Судетах, были целиком заняты изготовлением фальшивых купюр... Был разработан план, в соответствии с которым на территорию Англии с самолетов должны были быть сброшены тонны фальшивых денег.»
        Известно, что в результате этой операции, получившей кодовое наименование «Операция Бернгард», английский банк был вынужден в 1945 году выпустить новые пятифунтовые банкноты и изъять из обращения старые, не без основания полагая, что значительная их часть - искусно сработанные фальшивки.
        Надо сказать, что ни Сталин, ни Гитлер не были первооткрывателями такого коварного и опасного «секретного оружия», как государственное фальшивомонетничество. Это оружие не раз использовали и другие диктаторы и самодержцы, пытаясь таким образом решать и внутренние проблемы, достигать определенных внешнеполитических целей. Историки свидетельствуют, что Наполеон еще в 1806 году наладил в Париже подделку австрийских и английских банкнот, для чего на Монпарнасском бульваре была создана специальная типография, работавшая под бдительным оком тайной канцелярии императора. Позднее по распоряжению Наполеона в Дрездене и Варшаве были отпечатаны и фальшивые русские деньги на десятки миллионов рублей. После захвата Москвы французы попытались наладить печатание поддельных рублей даже в самой русской столице, для чего уже приспособили тщательно охраняемое помещение на окраине города, близ Преображенского кладбища.
         Сегодня рассказами о фальшивых деньгах нас удивить трудно: все знают, что в стране гуляют тысячи поддельных «баксов». Радио и телевидение даже специально призывают граждан к осторожности при «частном» обмене рублей на закордонную валюту. Фальшивые банкноты - не такая уж редкость и в ряде зарубежных государств, например в США. Фальшивомонетничество считается преступлением по законам всех стран, и правоохранительные органы действительно повсюду сурово преследуют и мафиозные кланы, и отдельных преступников, занимающихся изготовлением и сбытом фальшивых купюр. Но что делать, если в роли фальшивомонетчика выступает само государство?
         По свидетельству А.Орлова, поддельные купюры, отпечатанные в советских гравировочных мастерских, были изготовлены столь искусно, что отличить их от настоящих было почти невозможно. Лишь после того, как за дело взялись опытные западные эксперты, были обнаружены «мелкие неточности в украшавшем банкноты изображении Бенджамина Франклина». Учитывая порядки, царившие в нашей стране в сталинские времена, надо полагать, что за «мелкие неточности», допущенные при изображении головы одного из авторов американской Декларации независимости, полетели с плеч не нарисованные, а вполне реальные головы тех, кто не обеспечил полную победу операции «Доллар». Впрочем, точные данные на этот счет все еще полностью закрыты в секретных сейфах чекистских архивов.

Юрий Корнилов


В НАЧАЛО | ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИС?

Hosted by uCoz